數碼通癱瘓曝露監管3漏洞 後備供電不受管 通報失靈 顧客遭蒙蔽

【明報專訊】數碼通網絡前日癱瘓逾6小時，影響逾百萬用戶，曝露三大監管漏洞，包括電訊牌照對網絡商後備電力系統全無監管、官方通報機制失靈，以及受故障影響的顧客被蒙在鼓裏，立法會議員促全面檢討各大電訊商後備電力系統，免網絡癱瘓重演。通訊事務管理局（下稱「通訊局」）助理總監劉光祥昨批評數碼通涉違反指引，未有主動通報故障，要該公司3日內及14日內呈交初步報告及詳細報告。


通訊局批涉違通報指引

通訊局昨日已收到11宗查詢和投訴，並指兩報告須解釋事件始末、影響人數及有何補救措施。局方認為數碼通涉違反「固定及流動網絡營辦商匯報網絡事件」指引，指引規定即使在假日，網絡商也要在發生嚴重網絡問題後一小時內主動通知當局（辦公日須在15分鐘內通報）。通訊局調查後若確認數碼通涉違反《電訊條例》，可作處分，包括初犯最高罰款20萬元。


數碼通昨就網絡癱瘓致歉，並承諾會檢討通報機制及徹查後備供電故障原因，但未有回應受影響客戶人數，以及會否考慮賠償客戶。數碼通解釋，該公司3座機樓其中一座所處大廈，前日早上8時突然供電癱瘓，即時有大批數碼通用戶網上投訴指不能打電話或上網，惟數碼通堅持備用電池及後備發電機當時正常運作。


修復好才通知通訊局

但後備電運作僅兩小時，至早上10時35分一配件亦因不明原因損毁，瞬間造成極大電流致斷路，此時港九新界數碼通網絡均陷癱瘓。數碼通昨聲稱，前日2時半後，通話、上網及短訊陸續恢復正常，指故障維持6個半小時，但大批客戶不滿數碼通遲遲沒公布故障，令他們遭蒙在鼓裏，有客戶更指網絡故障延至前晚6時才完全修復。


通訊局助理總監劉光祥昨批評，數碼通涉違反通報機制，未有盡快把嚴重故障主動通知局方。在事發兩小時後、即前日上午10時，通訊局人員要主動聯絡查詢。但數碼通至下午3時許即差不多修復好系統，才正式通知通訊局，令局方不清楚事件。


劉光祥承認，現時電訊牌照條款對網絡商後備電力系統沒作具體監管，但局方會調查故障是否涉及人為疏忽，並要求數碼通3日內提供初步報告。通訊局補充，數碼通須於明午4時半前提交初步報告，解釋網絡癱瘓事件，包括歷時多久、影響多少客戶及當時如何補救。數碼通另需在14日內交詳情報告，交代已採取及將採取什麼措施防故障重演。


自由黨主席劉健儀昨對網絡癱瘓表示遺憾，已向數碼通發出投訴信，促數碼通向受影響的客戶（100多萬人）賠償，並改善通報機制和完善系統保養機制。公民力量多名代表昨日亦到通訊局和數碼通門市抗議，要求政府修例規管網絡故障的應變措施及通報機制。