雙非列首務 擬大削私院配額

【明報專訊】梁振英當選新特首後首個發表的宣言表明，要積極解決很多社會問題和香港深層次矛盾，會全力制訂人口政策、推「港人港地」房屋政策、倡議新市鎮地域「橋頭經濟」扶貧，以及建立法定機構「金融發展局」推動香港金融業等四大施政改革，其中處理雙非孕婦更是人口政策首務，除建議公立醫院明年全面停收雙非孕婦，更準備大幅削減私立醫院雙非孕婦配額。


梁振英昨首次以候任特首的身分向公眾承諾﹕「我們要維護香港核心價值，同時亦要積極解決好多社會問題，保持香港和諧穩定。在經濟和民生政策上，我會就分配不公、高物價、房屋、醫療、教育等社會問題，與市民一齊共謀對策，解決香港深層次矛盾。」


倡公院明年停收雙非

在他的競選政綱中，人口政策列為第一項施政重點，亦是他挑戰競選對手唐英年多年無政績的重要一環。現屆政府一直未肯就停收雙非孕婦作任何承諾，令本港雙非嬰數目至今已累積至逾17萬名，但梁政綱列明，全港公立醫院2013年起會停收雙非孕婦分娩，並要押後訂定2013年雙非孕婦在私院產子的配額。據悉，梁振英有意透過大幅削減配額，解決雙非嬰對本港各項服務的帶來的負擔及社會問題，未來人口政策是從專才着手，在大學、研究生層面吸納新移民。


今年私院限收3.1萬名內地孕婦分娩，當局至今仍未約見私院商討明年相關配額減幅。食物及衛生局表示，約見私院代表商討明年配額期間，會與候任特首辦保持溝通，確保政策持續。私家醫院聯會發言人劉國霖說，若新一屆政府決意大幅減少私院接收內地孕婦，須提出數據資料說服業界。


研究人口政策的港大社會工作及社會行政學系教授葉兆輝認同，新一屆政府應把私家醫院接收雙非孕婦配額的主動權收回，「不似現時政府般放軟手腳」，但他認為未來人口政策除在吸納外地專才上作配套，對本港15至19歲青年的培訓及資助亦不容忽視，讓他們在社會有發展機會和流動力。


決心設「金融發展局」推廣金融業

就區域貧窮問題，梁振英認為可透過發展「橋頭經濟」，改善分配不公問題。據了解，梁在內部曾舉例，在鄰近邊境地區的天水圍，可興建購物商場吸引內地遊客到該區購物，從而製造就業機會和推動服務業發展，在屯門多建酒店，區內居民便毋須坐車一小時上班，從事清潔執房的基層市民既可掙取生活費用又能兼顧家庭。


至於推動香港國際金融地位，梁振英銳意成立類似旅遊發展局的「金融發展局」，由政府與業界協作，成為法定機構，增加業界參與，着力向外地推廣香港金融業。


學者憂難全面落實

對於梁振英要大幅削減私院接收內地孕婦配額，以及推出一系列房屋政策，中大政治與行政學系高級導師蔡子強表示，要全面落實阻力甚大，「私院和私家醫生的反彈力和角力很大，現屆政府也難處理，梁振英尚可落重手去做」。


明報記者