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【明報專訊】內地就設立存款保險制度的探究過程歷時逾十年，隨着今年中央兩度提出加快推進建立存款保險制度，有關進程或有望提速。工行（1398）行長楊凱生於全國兩會期間接受本報記者採訪時，對於設立存保制開腔表態支持，並認為應要加快推進在「十二五」期間出台。不過，有銀行業人士稱，監管機構就存款保險機構的監管問題存在較大爭議，今年內未必有大動作出現。
人民銀行早於1997年便成立小組研究存款保險制度，及至2007年的全國金融工作會議上，國家決定要推行存款保險制度，惟適逢金融海嘯，有關制度的建設因而推延。不過，今年初召開的第4次全國金融工作會議提出要抓緊完善存款保險制度方案，擇機出台並組織實施，而總理溫家寶上周發表的政府工作報告，亦明言要推進建立存款保險制度，令有關進程再現曙光。
一直以來，內地大型銀行在國家承擔個人存款全額隱性擔保下，加上倒閉風險較低，以致在是否參與存款保險體系的取向未明。到了最近，大行的態度漸趨明確，繼早前建行（0939）董事長王洪章揚言歡迎建立存保制後，工行楊凱生亦表示支持。
「我們贊成，這個（存保制）對於保護存款人利益，增加各家銀行之間的合理競爭都是有好處。」楊凱生認為，要加快推進建立有關制度，被問到存保制會否在「十二五」期間出台，他表示，「我想這個完全是應該的。」
以獨立法人機構運作機會大
不過，存保制的設立，仍存在多項技術性問題有待解決，包括存款保險機構的運作模式、受管於人行抑或銀監會，以及銀行應繳保費等（見表）。一位大型國有銀行高層表示，「目前就監管問題的爭議比較大，還沒有討論到更細緻的費用安排。」
他續指出，存款保險機構以獨立法人機構模式運作的機會較大，這個準政府機構將獲賦予監管權力 。情况與本港實施的存款保障委員會相類似。
人行副行長胡曉煉昨日於兩會記者會上稱，當局考慮到在實行利率市場化後的競爭中，倘出現銀行失敗的情况，將如何對存款人進行保護，因此需要相應的配套制度性安排，存款保險制度的建立是比較重要的條件。
人行：利率市場化重要條件
一位中資券商銀行業分析師認為，存款保險制度應是實行利率市場化的前設條件。「有了存保制，再放開利率管制，銀行尤其是中小型銀行的存貸利率才可有效地進行風險定價，減輕息差收窄的衝擊。」
明報記者 劉欣欣
人民銀行早於1997年便成立小組研究存款保險制度，及至2007年的全國金融工作會議上，國家決定要推行存款保險制度，惟適逢金融海嘯，有關制度的建設因而推延。不過，今年初召開的第4次全國金融工作會議提出要抓緊完善存款保險制度方案，擇機出台並組織實施，而總理溫家寶上周發表的政府工作報告，亦明言要推進建立存款保險制度，令有關進程再現曙光。
一直以來，內地大型銀行在國家承擔個人存款全額隱性擔保下，加上倒閉風險較低，以致在是否參與存款保險體系的取向未明。到了最近，大行的態度漸趨明確，繼早前建行（0939）董事長王洪章揚言歡迎建立存保制後，工行楊凱生亦表示支持。
「我們贊成，這個（存保制）對於保護存款人利益，增加各家銀行之間的合理競爭都是有好處。」楊凱生認為，要加快推進建立有關制度，被問到存保制會否在「十二五」期間出台，他表示，「我想這個完全是應該的。」
以獨立法人機構運作機會大
不過，存保制的設立，仍存在多項技術性問題有待解決，包括存款保險機構的運作模式、受管於人行抑或銀監會，以及銀行應繳保費等（見表）。一位大型國有銀行高層表示，「目前就監管問題的爭議比較大，還沒有討論到更細緻的費用安排。」
他續指出，存款保險機構以獨立法人機構模式運作的機會較大，這個準政府機構將獲賦予監管權力 。情况與本港實施的存款保障委員會相類似。
人行副行長胡曉煉昨日於兩會記者會上稱，當局考慮到在實行利率市場化後的競爭中，倘出現銀行失敗的情况，將如何對存款人進行保護，因此需要相應的配套制度性安排，存款保險制度的建立是比較重要的條件。
人行：利率市場化重要條件
一位中資券商銀行業分析師認為，存款保險制度應是實行利率市場化的前設條件。「有了存保制，再放開利率管制，銀行尤其是中小型銀行的存貸利率才可有效地進行風險定價，減輕息差收窄的衝擊。」
明報記者 劉欣欣
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