【明報專訊】前周末，人民銀行聯同財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局和銀監會，在其網站公布《關於出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題的通知》，明確說明具有進出口經營權的企業，可按照《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》開展出口貨物貿易人民幣結算業務。在人民幣國際化過程中，這算是近期另一個較重大的舉動，卻又較少人討論的一環。無他，這是典型的中國法律條文，一定要非常仔細的解讀分析，才能了解當中的意思。
根據2009年7月發布的《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》，所有中國大陸企業都能夠在商品進口及服務進出口中運用人民幣貿易結算服務。
可是，商品出口的結算則只限於大陸試點企業，或者由中國人民銀行授權的非試點企業。「內地試點企業」（Mainland Designated Enterprises, MDEs）指由中國政府制定的一部分有資格的大陸出口商。
大陸試點企業可以接受海外進口商開出的人民幣的信用證和人民幣海外付款，同時可以和使用外匯結算的出口貿易一樣享受出口退稅。非大陸試點企業在得到中國人民銀行特批後，也可以接受海外人民幣付款，但是不能享受出口退稅政策。截至2010年12月，僅有 67,359家MDEs。
優化人幣經常帳流動發展
根據新規，參與出口貨物貿易人民幣結算的主體，不再限於列入試點名單的企業，所有具有進出口經營資格的企業均可開展出口貨物貿易人民幣結算業務。這樣，新規則無形中刪除內地指定企業的要求。原則上，後者現在可以享受同等的待遇，例如出口退稅等。同時，這次開放將大大增大了跨境貿易人民幣結算的潛在規模。去年所有中國的出口數值1.9萬億美元，試點企業只是中間的一部分。跨境貿易人民幣結算只是2萬億。
由於MDE的概念與進口無關。通過進一步開放出口結算，這項新措施將有助於平衡貿易有關人民幣資金流出與流入。雖然這開放並不會增加香港人民幣存款，卻對整個人民幣的經常帳流動帶來健康發展。
要注意原《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》第4條也是過時了，在2011年8月後，跨境貿易人民幣結算已經擴大到全國範圍，可是，人民銀行卻沒有再發布新的管理辦法。要解讀中國官方的條文規則，還是需要花一些工夫的。
楊宇霆
ANZ 澳盛銀行大中華 高級經濟師
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