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美通過反補貼法案 中國光伏首當其衝長青網文章

2012年03月11日
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Submitted by 長青人 on 2012年03月11日 06:35
2012年03月11日 06:35
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財經
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【明報專訊】美國參眾兩院近日先後通過關稅法修訂案,只待奧巴馬總統一錘定音,即可為美國對中國、越南等「非市場經濟國家」徵收巨額懲罰性關稅披上合法的外衣。


大選之年,出於政治考量,美國再度打出屢試不爽的「中國牌」,並不出人意料。况且受困於金融危機,美國國內經濟持續低迷,失業率居高不下,政客們也急於為糟糕的經濟政策尋找替罪羊,作為出口大國的中國是個很有說服力的選擇。


美增就業 華多繳關稅

業內人士稱,一旦上述法案獲批,將成為未來美國對華進行反補貼裁決的重要依據。美國商務部可以繼續向從中國進口的鋼、鋁、紙、化工原料等商品徵收數十億美元的關稅,新法律還可能對從中國進口的太陽能電池和風力發電塔架進行徵稅,這將令本已處境艱難的中國出口雪上加霜。


美國國內可能將因此保住8萬個就業崗位。正經歷出口大幅下滑之痛的中國,對美國這一明顯具有歧視性的做法反應強烈,商務部長陳德銘斥其有違世貿組織(WTO)規則。更令北京擔心的是,可能會有更多交易伙伴會效仿美國,對中國揮舞貿易保護主義的大棒。


作為全球第二大經濟體,此時的中國自然不會任人魚肉,中美貿易戰如箭在弦。事實上,面對美國近年來超過30起的反補貼和反傾銷案,中國已打響反擊戰。2011年11月,商務部對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動了貿易壁壘調查。


中國光伏產業或遭重創

美國國會此次以罕見的高效率迅速通過該關稅法案,或與中美之間的一樁大案不無關係。儘管美國的光伏產業得到了政府的巨額資金扶持,但在與中國同行的競爭中,仍然落得一敗塗地。因此,7家美國太陽能製造企業在去年共同發起一項針對中國公司的聯邦貿易訴訟,美國商務部在11月啟動了針對中國輸美太陽能電池產品的反傾銷、反補貼調查。


有觀察人士猜測,美國此次修改法案,正好在美公布對光伏企業的初裁結果之前,或是為其制裁中國光伏公司鋪路。


在嚴峻的國內經濟形勢和大選壓力下,奧巴馬極有可能簽署該法案,屆時將對中國光伏產業造成重大衝擊。尚德電力和天合光能等美方重點調查的企業或被課以重稅,其他企業也難逃厄運。由於前景不妙,一些中國光伏企業眼下已經停止對美出口產品。


馮其十

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