【明報專訊】新年度財政預算案昨日出爐，財政司司長曾俊華提出6項中小企業支援措施（見表），動用約40億元公帑，助中小企應對全球經濟波動。經濟學家認政府此舉恰當，但多名商會負責人跟本報記者說，新措施像「蜻蜓點水」，特別是寬免利得稅上限只有1.2萬元，對中小企是聊勝於無。
預算案提出，優化現行按揭證券公司的「中小企融資擔保計劃」，將擔保計劃的信貸擔保比率，從現時的最高七成提高為八成，擔保費年費比率將由貸款利率的32%至35%，降為10%至12%，政府將總共提供1000億元的信貸保證。新措施最早將於今年4月實行，申請期將為9個月。政府舉例一家企業借100萬元、年息5厘，原計劃一年須繳1.6萬元保費，新計劃下保費可減七成，至5000元。（見表）
料12萬企業 年省利得稅11億
此外，政府將寬減2011至12年度75%的利得稅，上限1.2萬元。據了解，全港逾60萬間公司之中，只有約8萬間需要繳交利得稅，另外還有4萬間非有限公司（例如個體戶、合伙公司等）需要交稅，故政府預計有12萬名納稅人可從中受惠，涉及金額11.2億元。
同時，預算案提出寬免本年度共約19億元的商業登記費，並將進出口貨品報關費全面減半，估計從事出入口業務的企業平均每年可節省9000元。另外，政府將取消向本地公司徵收股本註冊費，鼓勵投資者在香港設立公司及擴展業務。
科大雷鼎鳴：不要過分扶持
對於預算案扶持中小企新措施，本港三大商會有褒有貶，但總體認為不夠深入。香港中小型企業聯合會主席劉達邦形容預算案「到喉唔到肺」，他對政府沒有採納商會有關取消融資擔保計劃年費的意見感到失望。另外，為寬減利得稅亦不見得可為中小企減負多少。「年賺100萬的企業，按16.5%稅率計，利得稅16.5萬，減了1.2萬，即是稅率僅減了1.2個百分點。」他說這與業界提出減稅率至12%的要求相去甚遠。
工總副主席劉展灝則說，擔保計劃總算對中小企資金周轉提供保障，惟因審批權仍在銀行手上，擔心若日後壞帳率提高，銀行會收緊審批。
中華廠商聯合會會長施榮懷認為，信貸擔保比率提高至八成對中小企有幫助，但利得稅減免方面只是聊勝於無。
香港科技大學經濟學系教授雷鼎鳴則認為，中小企業今年面對的困難可能較大，尤其在中國沿海地區經營業務的香港企業面臨「轉內銷」的壓力，競爭之下「沒有什麽特別專長」，政府採取一些舒緩措施有其合理性。但長期而言，儘管商界必定有相關訴求，但他不贊成過多「扶持」中小企，因為持續性地提供優惠政策可能引起道德風險，最終亦可能影響中小企的競爭力，很不健康。
明報記者 陳子凌、李家欣、杜婧
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