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【明報專訊】「高薪養廉」的說法雖然耳熟能詳,但跨國比較顯示,高薪與養廉並無必然關係。事實上,新加坡也是在以嚴刑峻法解決貪污問題後,才改公務員高薪制。
廉潔國家公務員人工不算高
觀乎甚有權威的「國際透明」年度廉潔排行榜,廉潔與高薪以至民主程度,無必然關係,例如目前歐洲最廉潔的國家,包括丹麥、芬蘭、瑞典、荷蘭、瑞士及挪威(全都位列廉潔榜十大),這些國家公務員的工資都不算高,大致等於甚或稍低於全國就業人口的平均工資;奉行社會主義的中國,位處榜中游的75位,比民主的印度排名高20位,至於排24和25的美國和法國,屈居排23的君主制卡塔爾之後。
北宋奉高薪制 貪污仍嚴重
在中國歷史上,北宋是最奉行高薪養廉的朝代,宋太宗、王安石及范仲淹均倡議「高薪養廉」,令官員的俸祿大增,宰相等高官月薪300貫(一両黃金等於10貫)、糧食100石(一石大米即約60公斤),「從八品」的縣令也有月薪15貫。但北宋的高薪未能遏止貪污,至北宋晚期更出現了蔡京等貪官集團。
至於新加坡,早在該國1990年代實施高級公務員高薪制度之前,已經以嚴刑峻法,解決了貪腐問題。根據1960年新加坡政府修改的《預防腐敗法》,新加坡對官員的貪腐問題採取「有罪推定」原則,一旦發現其生活方式與財產收入不相稱,法院可以此作證據,嚴懲涉案官員。新加坡的《公務員紀律條例》規定,公務員不能收取公眾人士的禮物和款待,價值超過50坡元的禮物必須呈交,否則以貪污受賄罪論,可判監5至7年。
高薪非為養廉 只為聘人才
新加坡貪污調查局人士指出,當地公務員貪污需付上「巨大經濟成本」,一旦被揭貪污,除了判監外,豐厚養老金也將充公。新加坡政府也多次強調,高官獲得較其他國家公務員高的薪酬,首要目的並非養廉,而是吸引人才「棄職從政」。
明報記者
廉潔國家公務員人工不算高
觀乎甚有權威的「國際透明」年度廉潔排行榜,廉潔與高薪以至民主程度,無必然關係,例如目前歐洲最廉潔的國家,包括丹麥、芬蘭、瑞典、荷蘭、瑞士及挪威(全都位列廉潔榜十大),這些國家公務員的工資都不算高,大致等於甚或稍低於全國就業人口的平均工資;奉行社會主義的中國,位處榜中游的75位,比民主的印度排名高20位,至於排24和25的美國和法國,屈居排23的君主制卡塔爾之後。
北宋奉高薪制 貪污仍嚴重
在中國歷史上,北宋是最奉行高薪養廉的朝代,宋太宗、王安石及范仲淹均倡議「高薪養廉」,令官員的俸祿大增,宰相等高官月薪300貫(一両黃金等於10貫)、糧食100石(一石大米即約60公斤),「從八品」的縣令也有月薪15貫。但北宋的高薪未能遏止貪污,至北宋晚期更出現了蔡京等貪官集團。
至於新加坡,早在該國1990年代實施高級公務員高薪制度之前,已經以嚴刑峻法,解決了貪腐問題。根據1960年新加坡政府修改的《預防腐敗法》,新加坡對官員的貪腐問題採取「有罪推定」原則,一旦發現其生活方式與財產收入不相稱,法院可以此作證據,嚴懲涉案官員。新加坡的《公務員紀律條例》規定,公務員不能收取公眾人士的禮物和款待,價值超過50坡元的禮物必須呈交,否則以貪污受賄罪論,可判監5至7年。
高薪非為養廉 只為聘人才
新加坡貪污調查局人士指出,當地公務員貪污需付上「巨大經濟成本」,一旦被揭貪污,除了判監外,豐厚養老金也將充公。新加坡政府也多次強調,高官獲得較其他國家公務員高的薪酬,首要目的並非養廉,而是吸引人才「棄職從政」。
明報記者
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