鐵道部放棄牽頭融資

【明報專訊】過去3年，中國高鐵網絡快速擴充，鐵道部一力承擔融資事項，結果鐵路增加了，債務也從2006年的6401億元（人民幣．下同）增加到今年上半年的逾2萬億。而早前，河南輝煌科技股份有限公司的中期業績便透露，鐵道部已下發文件，決定日後不再牽頭融資，改由直屬的各地方鐵路局自行解決資金事宣。

過往一力承擔 負債沉重

換句話說，除高鐵行駛降速外，鐵道部也會退出區域鐵路投資領域，日後由省級政府牽頭建設地方城際鐵路，鐵道部直屬各地方鐵路局負責融資。有業內人士指，鐵道部這次變動，是與其日益嚴峻的債務負擔有關，因鐵道部佔全國鐵路投資高達八成，其資金來源則僅有15%來自地方政府及企業投資，大部分依靠債務融資，故現在改由地方進行融資和經營，不失為擺脫債務風險的舉措。

憂地方透明度 財政更複雜

北京交通大學教授趙堅則認為，有可能是銀行考慮到鐵道部債券的風險太高，「過去鐵道部的融資用途是一個整體，但銀行可能對當中某一些投資項目有憂慮，現在改由地方鐵路局融資，銀行易於風險評估，更有利解決資金問題。」但也有業內人士擔心，由地方來主導鐵路建設，會在鐵路系統聯網調度、收益清算等問題上變得複雜，而且鐵道部是目前惟一的收益清算平台，若完全過渡給地方政府，則會面臨如何保證資金運用透明公正的問題。