【明報專訊】中國銀監會昨日公布《商業銀行資本管理辦法（徵求意見稿）》（下稱《辦法》），《辦法》明確列出各類資產風險權重（定義見另文）標準。分析員普遍認為，《辦法》較市場早前傳出的版本明顯「鬆手」，有助消除內銀資本狀况不明朗因素，新資本監管標準雖令內銀資本充足率有所下降，惟料大型銀行明年底前應毋須再集資。
銀監會網站是在昨天下午接近收市時公布《辦法》，內銀股昨天收市前一小時突然抽升，收市漲幅介乎3%至7%。
早於今年5月底，市場便傳出監管當局擬將2004年的《商業銀行資本管理辦法》升級，其中最為明顯的影響，便是在信用風險資本計量上，為權重法下的風險權重釐訂新標準，消息傳出後，成為內銀股積弱的其中一個成因。
對資本充足率影響 僅一兩個百分點
一名不願具名的美資大行分析員認為，「如今銀監會公布的《辦法》，比原本市傳的版本軟化一點，市場應該會正面將它解讀，對內銀股股價是好事。」他認為，銀監會對內銀資產風險權重標準稍為放鬆，相信是不想內銀的資本充足率受到重挫。
上述分析員估計，《辦法》將令內銀的資本充足率下降1至2個百分點，較原先估算1至3個百分點，負面影響輕微一點。「大型銀行明年底前應不會再集資，但個別資本水平較低的內銀，例如交行（3328）則另當別論。」
根據現行的監管標準，企業、個人及其他貸款的風險權重均為100%，《辦法》的一大亮點，是銀監會下調了中小企業貸款及個人貸款的風險權重至75%，更首次實行按揭貸款一套房及二套房風險權重差別化，由原來劃一的50%，分別調整為45%及60%。企業貸款風險權重則維持100%不變。
銀監會今年5月已出台中國版《巴塞爾資本協議三》，《辦法》中再次重申將資本監管要求分為四個層次，除了最低資本要求，即核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率分別為5%、6%和8%，並須滿足儲備資本要求2.5%，逆周期資本要求為0至2.5%，系統重要性銀行附加資本要求為1%，以及須符合第二支柱資本要求。
重要銀行資本率11.5%
《辦法》實施後，系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別不得低於11.5%和10.5%，2013年底和2016年底前要達標。銀監會指，截至6月底，內地311家銀行全部達到資本充足率監管要求，加權平均資本充足率達到12.2%，核心資本充足率達到9.92%。《辦法》諮詢期至9月20日，明年1月1日實施。商業銀行若不能達到最低資本要求，將被視為嚴重違規和重大風險事件，銀監會將採取嚴厲的監管措施。
（明報記者劉欣欣報道）
