專家促擴稅基 減倚賴地產

【明報專訊】香港稅基狹窄，全港370.2萬勞動人口中，2009/10年度須繳納薪俸稅的僅得142.6萬人，曾任「擴闊稅基的新稅項事宜諮詢委員會」成員、會計師公會前主席雷添良表示，特區政府不少收入來自賣地等非經常性收入，以及博彩稅、印花稅等穩定性較低的收入，然而現時儲備豐厚，難引入稅基較廣的間接稅。稅務學會理事梁繼昌則指現時稅制太依賴土地相關發展，應該改革。

建議研商品服務稅

雷添良指出，2006年時，經過歷年財赤，整體滾存儲備可能大幅減少，所以政府研究開徵商品及服務稅，最終未能成功上馬。他稱現時政府財政儲備豐厚，改動稅制的動力更低，亦沒逼切性將商品及服務稅舊事重提。

稅務學會會長吳德龍則指出，特區政府稅收不穩定，太依賴利得稅和薪俸稅這些稅基較狹窄的直接稅，在經濟下滑時會應付不到開支，出現赤字。稅務學會會繼續游說政府擴闊稅基，包括開徵環保稅等。

梁繼昌則指出，印花稅收大增來自樓市和股市交易暢旺，利得稅不少來自發展商，加上賣地收入，香港稅制太多來自土地有關活動，難怪政府「咁驚地產商」。他贊成開徵商品及服務稅，並以其收入補貼全民退休保障計劃。