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【明報專訊】本月起，內地省、市、縣、鄉4級黨委將集中換屆選舉，由此拉開五年一度的「選舉季」大幕。有迹象顯示，被視為黨內民主擴大標誌的「公推直選」正在推廣和應用。過去一周內，山西省太原市產生首個「公推直選」鄉黨委書記；江蘇省無錫、南通、宿遷3市新任市委書記到任，也是該省首次透過公推票決產生的省轄市市委書記。
「公推直選」，即以公開推薦、公開選拔、直接選舉方式產生黨職領導，是對過去黨委直接提名委任方式的重大改變。
繼中共十六大提出「改善和完善黨內選舉制度」、「逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的範圍」後，中共十七大進一步對「公推直選」做出闡述，並修改黨章，為基層黨委會直選預留制度空間。
據內地傳媒報道，今年多個地區都在推進鄉、鎮一級黨委公推直選試點，在全國村（社區）普及的基礎上更進一步，「表明基層黨內民主已逐步向上生長」。
觸舊權力結構「試易推難」
關注中共黨建的人士指出，今年「公推直選」有幾個特點值得注意﹕一是從「敏感」到「正常」，再到普遍推行；二是基層黨員的參與度很高，在一些方面超過預期；三是雖然「公推直選」因觸碰既有權力結構，因此還存在「試點易，推廣難」的現象。
「公推直選」雖然尚未「遍地開花」，但勝於以往「說多做少」。內地輿論對此舉寄望甚厚，稱其「正在悄悄改變中共幹部選任的生態環境」。
輿論寄望改幹部選任生態
研究中共黨建的學者指出，中共一直在以「穩中求進」的方式推進政治體制改革，目前對改革方向沒有太大分歧，主要分歧在於，改革是快一點還是慢一點，先改什麼後改什麼。目前來看，「公推直選」只是牽起「一髮」，「動全身」還需要其他配合。
鍾鳴九
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