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【蘋果日報】由黎天王的海濱演唱會與龍和道的Formula E，到Hidden Agenda的工廈band show與碧波押的獨立放映會，通通都受《公眾娛樂場所條例》管制，有表演、有嘢睇、有觀眾，就要申請牌照，就算是靜態的展覽都不能豁免。無錢無權無能力申請牌照的小型畫廊、獨立藝團，彷彿有把刀架在頸上，隨刀手喜怒而動手。
只許州官放火，原來政府部門一直不受此條例約束。《蘋果》調查發現，多個政府部門和法定機構轄下的展覽館或博物館，一直未有申領公眾娛樂場所牌照，當中連警務處轄下的警隊博物館，以及負責管理牌照事務的食物環境衞生署轄下的衞生教育展覽及資料中心，都未有跟足程序申領牌照。這個跟政治打壓淵源甚深的陳舊法例，為何只會劍指市民？當政府部門不用跟從，大部份藝團又不視領牌為慣常程序時，條例是否是時候廢除或更改？
記者：關冠麒
本地獨立樂隊聖地Hidden Agenda，因為在工廈經營表演場地，違反土地用途及消防要求而無法獲得公眾娛樂場所牌照，屢次被政府檢控和搬遷。最近藝術發展局又以民間藝術空間碧波押的現址上海街404號唐樓太殘舊，無法獲得公眾娛樂場所牌照為由，計劃暫停經營這個有20年歷史的藝文場地，惹來政治打壓質疑。
《公眾娛樂場所條例》列明，在任何場所舉行供公眾入場的娛樂活動，不論收費與否，都需要向食環署申請公眾娛樂場所牌照（牌照）。但條例對娛樂的定義極廣泛，包括舞台或劇場表演、放映會、馬戲、演講、各種展覽、運動比賽、賣物會、機動遊樂設施及跳舞派對，市民很容易就墮入法網。要獲署方發出牌照，場地需符合多項有關衞生、樓宇安全及消防安全的規定。
根據政府資料庫，現時全港領有牌照的場所合共214間，當中大部份是商業影院或室內機動遊樂場，私營的表演、展覽場地或博物館只佔很小部份。而由康文署管理的17個博物館和各區公營體育設施，以及民政總署管理的場地，就因獲《公眾娛樂場所（豁免）令》豁免牌照而不在此列。另外，立法會行管會和司法機構管理的場地，亦分別在2011年和2015年獲民政局長刊憲豁免牌照。
但除以上場地，《蘋果》發現政府多個其他部門轄下的展覽館或博物館，其常設展覽皆未有申請牌照。這些場地最少有九個，涉及九個不同政府部門。
警隊博物館無領牌照
負責審批和管理牌照的食環署，轄下位於尖沙嘴清真寺旁的衞生教育展覽及資料中心也未領有公眾娛樂場所牌照。該中心入口處放有一大塊展板介紹食環署工作，上面亦指出各行業的發牌屬署方職能之一。這個由1997年起啟用的中心主要教育市民食物安全、環境衞生知識，其所在地本為英殖時期威菲路軍營的S4兵房，屬一級歷史建築。根據古物諮詢委員會2014年的「歷史建築保育政策諮詢文件」指，一般歷史建築的消防安全設施未必能符合現行法例要求，若此中心正式申請牌照，很可能需大幅度改建。
此外，位於山頂甘道、由警務處警察學院管理的警隊博物館同樣沒有申請牌照。博物館由1988年起搬到有80年歷史的前灣仔峽警署，館內有多個常設展覽廳展出警隊歷史、三合會及毒品相關展品。其他未領有牌照的政府博物館包括中環的規劃署展城館、郵政總局郵展廊、金鐘的禁毒處藥物資訊天地等。
食環署回覆查詢表示，根據《釋義及通則條例》第66條，「除非法例訂明，或由於必然含意顯示政府須受約束，否則在一切情況下任何法例對政府不具約束力」，因此認為政府部門作為活動舉辦者不受條例規管。同時署方指，政府部門舉辦公眾娛樂活動時，會確保處所符合消防安全、樓宇安全、人流管理、衞生等要求，有需要時會徵詢相關部門，保障公眾安全。
市建局房委會涉違規
但立法會議員兼大律師陳淑莊指出，《公眾娛樂場所條例》本身既然附有「豁免令」豁免部份政府部門場地，再加上條例本身的目的是想確保場所公眾安全，因此她認為條例本來的立法意圖應該包括所有政府部門。2008年高院曾有案例指，雖然《勞資審裁處條例》未有列明適用於政府，但法官認為條文本身有必然含意（necessary implication）要政府受條例約束，遂裁定一宗涉及公務員的勞資糾紛可在勞資審裁處審理。
在政府部門以外，《蘋果》亦發現，有法定機構管理的博物館未有申請公眾娛樂場所牌照，涉嫌違規。當中包括市建局轄下、位於中環中心的市區更新探知館，以及何文田房委會總部的房委會展覽中心。
2017年起搬到現址的市區更新探知館主要介紹市建局工作及舊區老化問題。該展館最初只接受預約導賞參觀，但去年起加入12時半至2時的自由參觀時間。市建局回覆指，展館連接了附近街道，日常有不少人途經，認為開放參觀只屬便利市民的行政安排，又不涉硬件改動，因此無領取牌照，現時已暫停有關自由參觀，重新檢視安排。
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只許州官放火，原來政府部門一直不受此條例約束。《蘋果》調查發現，多個政府部門和法定機構轄下的展覽館或博物館，一直未有申領公眾娛樂場所牌照，當中連警務處轄下的警隊博物館，以及負責管理牌照事務的食物環境衞生署轄下的衞生教育展覽及資料中心，都未有跟足程序申領牌照。這個跟政治打壓淵源甚深的陳舊法例，為何只會劍指市民？當政府部門不用跟從，大部份藝團又不視領牌為慣常程序時，條例是否是時候廢除或更改？
記者：關冠麒
本地獨立樂隊聖地Hidden Agenda，因為在工廈經營表演場地，違反土地用途及消防要求而無法獲得公眾娛樂場所牌照，屢次被政府檢控和搬遷。最近藝術發展局又以民間藝術空間碧波押的現址上海街404號唐樓太殘舊，無法獲得公眾娛樂場所牌照為由，計劃暫停經營這個有20年歷史的藝文場地，惹來政治打壓質疑。
《公眾娛樂場所條例》列明，在任何場所舉行供公眾入場的娛樂活動，不論收費與否，都需要向食環署申請公眾娛樂場所牌照（牌照）。但條例對娛樂的定義極廣泛，包括舞台或劇場表演、放映會、馬戲、演講、各種展覽、運動比賽、賣物會、機動遊樂設施及跳舞派對，市民很容易就墮入法網。要獲署方發出牌照，場地需符合多項有關衞生、樓宇安全及消防安全的規定。
根據政府資料庫，現時全港領有牌照的場所合共214間，當中大部份是商業影院或室內機動遊樂場，私營的表演、展覽場地或博物館只佔很小部份。而由康文署管理的17個博物館和各區公營體育設施，以及民政總署管理的場地，就因獲《公眾娛樂場所（豁免）令》豁免牌照而不在此列。另外，立法會行管會和司法機構管理的場地，亦分別在2011年和2015年獲民政局長刊憲豁免牌照。
但除以上場地，《蘋果》發現政府多個其他部門轄下的展覽館或博物館，其常設展覽皆未有申請牌照。這些場地最少有九個，涉及九個不同政府部門。
警隊博物館無領牌照
負責審批和管理牌照的食環署，轄下位於尖沙嘴清真寺旁的衞生教育展覽及資料中心也未領有公眾娛樂場所牌照。該中心入口處放有一大塊展板介紹食環署工作，上面亦指出各行業的發牌屬署方職能之一。這個由1997年起啟用的中心主要教育市民食物安全、環境衞生知識，其所在地本為英殖時期威菲路軍營的S4兵房，屬一級歷史建築。根據古物諮詢委員會2014年的「歷史建築保育政策諮詢文件」指，一般歷史建築的消防安全設施未必能符合現行法例要求，若此中心正式申請牌照，很可能需大幅度改建。
此外，位於山頂甘道、由警務處警察學院管理的警隊博物館同樣沒有申請牌照。博物館由1988年起搬到有80年歷史的前灣仔峽警署，館內有多個常設展覽廳展出警隊歷史、三合會及毒品相關展品。其他未領有牌照的政府博物館包括中環的規劃署展城館、郵政總局郵展廊、金鐘的禁毒處藥物資訊天地等。
食環署回覆查詢表示，根據《釋義及通則條例》第66條，「除非法例訂明，或由於必然含意顯示政府須受約束，否則在一切情況下任何法例對政府不具約束力」，因此認為政府部門作為活動舉辦者不受條例規管。同時署方指，政府部門舉辦公眾娛樂活動時，會確保處所符合消防安全、樓宇安全、人流管理、衞生等要求，有需要時會徵詢相關部門，保障公眾安全。
市建局房委會涉違規
但立法會議員兼大律師陳淑莊指出，《公眾娛樂場所條例》本身既然附有「豁免令」豁免部份政府部門場地，再加上條例本身的目的是想確保場所公眾安全，因此她認為條例本來的立法意圖應該包括所有政府部門。2008年高院曾有案例指，雖然《勞資審裁處條例》未有列明適用於政府，但法官認為條文本身有必然含意（necessary implication）要政府受條例約束，遂裁定一宗涉及公務員的勞資糾紛可在勞資審裁處審理。
在政府部門以外，《蘋果》亦發現，有法定機構管理的博物館未有申請公眾娛樂場所牌照，涉嫌違規。當中包括市建局轄下、位於中環中心的市區更新探知館，以及何文田房委會總部的房委會展覽中心。
2017年起搬到現址的市區更新探知館主要介紹市建局工作及舊區老化問題。該展館最初只接受預約導賞參觀，但去年起加入12時半至2時的自由參觀時間。市建局回覆指，展館連接了附近街道，日常有不少人途經，認為開放參觀只屬便利市民的行政安排，又不涉硬件改動，因此無領取牌照，現時已暫停有關自由參觀，重新檢視安排。
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