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【蘋果日報】土地供應專責小組去年底向政府遞交最後報告,按照量化意見的排序,提出包括近岸填海及東大嶼在內的八個優先發展選項;但港大的獨立分析報告顯示,有逾六萬份公眾意見反對近岸填海及東大嶼,佔收集到的意見逾九成,小組報告卻未有提及。負責分析的港大社會科學研究中心總監白景崇指,此類意見大多涉及聯署運動,並非用作排列優次,但承認市民對填海帶來的環境影響最為關注,政府有需要回應。
記者:鍾雅宜 林偉聰
土供組去年12月31日向政府遞交報告,同日將公眾參與報告,包括港大社科研究中心的公眾意見分析報告英文版上載至網頁。報告就2.9萬份問卷、3,000個電話訪問、近200場公眾諮詢,以及6.8萬份書面意見作分析,整合為電話量化意見、問卷量化意見(主要針對有選項部份),及來自書面和諮詢會等質化意見三部份。
報告詳列電話和問卷量化意見支持度,質化意見則只作概述。《蘋果》對比各選項在兩邊的支持度,發現至少三個選項支持度有重大分歧,如維港以外填海及東大嶼都會,量化意見獲五至六成支持,質化意見則逾九成反對,支持度僅7%;發展私人農地在量化意見獲逾六成支持,但質化意見僅11%支持。若按質化意見支持度排列,三選項幾乎包尾,位列第7至9位。
稱質化意見多為聯署
負責分析的港大社會科學研究中心總監白景崇,接受《蘋果》專訪,對於小組報告未有詳列質化意見支持度,他認為自己不適合評論,但認為若批評小組無充份考慮質化意見是「有誤導」,又稱其報告公眾亦可在網上看到;他認為將質化意見的支持度作排序並不公平,因質化意見只是解釋公眾支持或反對某選項的原因,以量化意見排優次才適合。
就部份選項在量化及質化支持度有分歧,白景崇指不少反對意見來自聯署,他們多不會修改聯署內容,對議題認知或較親自寫意見的人士低;但強調無忽視聯署意見,其意見對了解市民選項的原因很重要,如就發展私人農地,甚多意見支持《收回土地條例》,「故政府需解釋為何不使用條例收地而用公私合營,因諮詢中此類關注很明顯。」填海帶來的環境問題最受關注,他指政府若填海亦需交代如何減低環境影響。
在逾六萬份有關私人農地的公眾意見中,高達85%卻被分類為中立意見。白景崇解釋部份意見未表達明確立場,如只建議政府應考慮使用條例,而非明確反對方案,會被視為中立意見;他又承認有時處理質化意見時,難決定屬正反還是中立意見,「如東大嶼,有人話關注環境問題,但不等於認為此選項會破壞環境,故並非負面意見;如有人直講東大嶼會對環境有損害才屬負面。」
「港人擅長填點心紙」
問卷屢被批評是「點心紙」,白景崇不感抗拒,笑言「香港人擅長填點心紙」,因港人懂得在有限資源中作選擇,「如每周去超市,你預算有限,買了貴魚就能不能買貴牛,這就是生活,生活就是要有所取捨」。
本土研究社成員黃肇鴻質疑白景崇的說法,認為市民根本無從在點心紙表達反對意見,「只係問支持邊個,冇得揀反對,所以只能響公眾意見表達反對,但(質化)意見你又唔計嚟排序。」他批評小組沒有將質化意見的支持度寫在報告中,是漠視民意。
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土供組去年12月31日向政府遞交報告,同日將公眾參與報告,包括港大社科研究中心的公眾意見分析報告英文版上載至網頁。報告就2.9萬份問卷、3,000個電話訪問、近200場公眾諮詢,以及6.8萬份書面意見作分析,整合為電話量化意見、問卷量化意見(主要針對有選項部份),及來自書面和諮詢會等質化意見三部份。
報告詳列電話和問卷量化意見支持度,質化意見則只作概述。《蘋果》對比各選項在兩邊的支持度,發現至少三個選項支持度有重大分歧,如維港以外填海及東大嶼都會,量化意見獲五至六成支持,質化意見則逾九成反對,支持度僅7%;發展私人農地在量化意見獲逾六成支持,但質化意見僅11%支持。若按質化意見支持度排列,三選項幾乎包尾,位列第7至9位。
稱質化意見多為聯署
負責分析的港大社會科學研究中心總監白景崇,接受《蘋果》專訪,對於小組報告未有詳列質化意見支持度,他認為自己不適合評論,但認為若批評小組無充份考慮質化意見是「有誤導」,又稱其報告公眾亦可在網上看到;他認為將質化意見的支持度作排序並不公平,因質化意見只是解釋公眾支持或反對某選項的原因,以量化意見排優次才適合。
就部份選項在量化及質化支持度有分歧,白景崇指不少反對意見來自聯署,他們多不會修改聯署內容,對議題認知或較親自寫意見的人士低;但強調無忽視聯署意見,其意見對了解市民選項的原因很重要,如就發展私人農地,甚多意見支持《收回土地條例》,「故政府需解釋為何不使用條例收地而用公私合營,因諮詢中此類關注很明顯。」填海帶來的環境問題最受關注,他指政府若填海亦需交代如何減低環境影響。
在逾六萬份有關私人農地的公眾意見中,高達85%卻被分類為中立意見。白景崇解釋部份意見未表達明確立場,如只建議政府應考慮使用條例,而非明確反對方案,會被視為中立意見;他又承認有時處理質化意見時,難決定屬正反還是中立意見,「如東大嶼,有人話關注環境問題,但不等於認為此選項會破壞環境,故並非負面意見;如有人直講東大嶼會對環境有損害才屬負面。」
「港人擅長填點心紙」
問卷屢被批評是「點心紙」,白景崇不感抗拒,笑言「香港人擅長填點心紙」,因港人懂得在有限資源中作選擇,「如每周去超市,你預算有限,買了貴魚就能不能買貴牛,這就是生活,生活就是要有所取捨」。
本土研究社成員黃肇鴻質疑白景崇的說法,認為市民根本無從在點心紙表達反對意見,「只係問支持邊個,冇得揀反對,所以只能響公眾意見表達反對,但(質化)意見你又唔計嚟排序。」他批評小組沒有將質化意見的支持度寫在報告中,是漠視民意。
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