196國達協議定減排細則氣候大會棘手問題繼續拖

【蘋果日報】【暖化危機】波蘭卡托維茲舉辦的聯合國氣候變化大會，加時一天後前天結束，全球196國代表就《巴黎協定》的規則手冊達成協議，為落實將全球升溫幅度限於遠低2℃以至1.5℃目標定下執行細則，但多個棘手問題繼續拖延。各國代表認為新例能確保各國能兌現減少碳排放承諾，但有環保組織質疑不夠進取，難阻全球暖化的各種惡果。
各國經兩星期談判終有協議，大會主席、波蘭環境部副部長庫爾提卡（Michal Kurtyka）興奮得站上談判桌跳下。他指：「將《巴黎協定》執行計劃組合起來，是個大責任。我們走過漫漫長路，盡全力不讓任何人掉隊。」
押後決定增援助窮國
今次協議最重要的組成部分，是協議確認了一個「詳細的透明度框架」，表明了國家應如何向其他國家提供各自的減排計劃的資訊。而各國亦同意溫室氣體排放的計算方法，及如果經濟能力較弱的國家對達成目標感到吃力的話，他們可解釋及提供另一計劃去達致目標，為貧困國家提供更多靈活性。
協議另一重點是各國同意2023年集體評估減排行動成果的方法，及監察及匯報發展與轉移技術上的成果。而發達國家財政資助發展中國家的問題上，協議指在2020年起每年用1,000億美元（7,800億港元）的基礎上，在2025年後訂立「更具野心」的目標。
歐洲氣候基金行政總裁，兼《巴黎協定》的主要構思者蒂比亞納（Laurence Tubiana）表示，建立透明度框架非常重要，「因為它在國與國之間建立了信任，我們可衡量已做的工作及它們的精確度」。她又指如俄羅斯等稱因規例不明而拒絕確認《巴黎協定》的國家，已不可再用該藉口。
商討過程一波三折
協議商討過程一波三折，上周美國、沙地阿拉伯、俄羅斯及科威特聯手反對「歡迎」聯合國的氣候專家報告，引起風波，報告結論指要達成限溫1.5℃目標，全球2030年就要減排一半。另外，土耳其於會議第一日就要求將他們由已發展國家改為發展中國家，從而得到數以億元計的援助。巴西對於碳排放市場會計準則的非議，亦令會議要加時。
結果會計準則和發展中國家希望更多財政援助的議題，因未能達成共識，需留待明年於智利舉行的大會解決。一些受海水上升威脅島國要求發達國家即下為減排目標「加碼」，亦沒有着落，批評者因而指協議不夠進取。聯合國秘書長古特雷斯雖讚賞各國能達成協議，但同時要求各國做得更多，他又表示「科學已表明我們需要更具野心去擊敗氣候變化」。綠色和平執行總監摩根（Jennifer Morgan）表示「各國政府再次讓人民失望，因為他們無視了科學及受影響人士的苦厄」，並指「人民希望看到行動，這正是政府未有提供的。這在道德上不能接受」。
英國廣播公司/《衞報》/美國《紐約時報》
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