2,000億大橋　營運收入須用作還貸　三地政府分毫不能袋

【蘋果日報】號稱「國家級基建」的港珠澳大橋，建造將近9年終鐵定明日通車。全長逾50公里的大橋，主橋部份由三地政府合資興建，並各自負責境內連接路及口岸建設。三地政府在大橋及相關項目總花費高達1,950億港元，較港府本年度社福開支多2.2倍。但三地的建橋協議早已列明，大橋屬內地「政府還貸公路」模式項目，大橋營運所得，三地政府不能收回一分一毫。
記者：鄭啟源
根據三地政府磋商結果，大橋主體部份按三地在項目所得效益比例出資，香港負責42.9%工程費，廣東省政府負責44.5%，而澳門則出資12.6%。不過大橋及多項相關工程，均難逃超支及延誤命運，單計大橋主體部份，工程已嚴重超支近100億元人民幣，造價由約381億元增至480億元人民幣，扣除透過舉債融資部份後，港方仍需額外支付約23億港元，款項仍有待立法會審批。
至於香港境內的接線、人工島、連接人工島至各區的屯門赤鱲角連接路，超支問題更嚴重。翻查立會資料，香港大橋接線及口岸人工島兩項工程，超支額達143.2億元，較原估算共高出31%，連同大橋主體工程超支，港方至少額外多付166億港元。至於未完工的屯赤連接路更為大橋相關工程中，工程費最貴的項目，最終造價仍有待當局評估。若屯赤公路超支比例維持約三成，單計該公路，庫房就需額外多付約140億元。
屢爆醜聞　港府貼錢補鑊
大橋及相關工程總造價，勢超越2,000億元。不過按三地政府簽署的《港珠澳大橋建設、運營、維護和管理》協議，三地政府均無法從大橋營運中收回一分一毫。協議第二條「基本原則」列明，大橋是採用非營利原則的公共基礎設施，視為內地法律規定的「政府還貸公路」項目，即從大橋營運收取的所有款項，均只能用作還債及維持營運，不能獲得利潤。
三地政府均看淡大橋營運前景，運輸及房屋局透露根據三地政府顧問2016進行的最新預測，因應珠江口興建另一條連接深圳至中山的中深通道，預計2024年通車，已將大橋車流及客流量預測調低，2030年每日客流量約12.6萬人次，較2008年進行估算的17萬人次降低約25%。2008年時任廣東省省長的黃華華，曾表示大橋主體部份回本期需36年半，在超支及車流量預測下跌後，內地中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥，早前接受傳媒訪問時，曾估算未計其他相關工程，大橋回本期已至少增加一倍。
大橋施工期間，工程質量問題亦多次引起關注。大橋香港接線在機場島東南的填海工程，曾在2014年兩度發生海堤崩塌問題，有填土流向海面並伸延5至10米，面積約5,500平方米。到2016年，大橋口岸人工島則傳出「飄移」問題，全部85個填海用的巨型鋼圓筒都有移位，部份移位幅度更達7米，需要額外加固。到去年底，土木工程拓展署發現政府外判的石屎樣本壓力測試承判商，涉將石屎樣本調包造假，承判商嘉科工程顧問公司（Jacobs China Limited）19名實驗室職員，被廉署拘捕，港府最終額外花費5,862萬元公帑補救。