商界阻人權法擴至私人訴訟

【蘋果日報】現行的《香港人權法案條例》只對政府和公共機構具有約束力，英國檔案處最新解密檔案顯示，法律學者陳文敏當年曾建議讓《人權法》先約束政府和公共機構，並在一段時間後延伸至私人訴訟。陳文敏透露，當年因商界強烈反對，港英政府在1989年六四事件後亦急於立法「止血」安定人心，為免立法一拖再拖，港英政府決定不再與商界糾纏，採納其意見。
港英放棄周旋
解密檔案顯示，1990年英國外交部和港英律政署在草擬《人權法》案時，曾討論陳文敏一篇文章，當中不少建議最終被採納，包括《人權法》引入《公民權利及政治權利國際公約》、透過修改《英皇制誥》解決《人權法》凌駕地位問題、讓各級法院均可應用《人權法》等。陳當時亦曾建議，《人權法》規管範圍應先涵蓋政府和準政府組織，以減少初始的訴訟數量，經過一段時間才擴展至私人訴訟，惟最終未有實行。
陳文敏受訪時表示，很多侵犯人權的行為可能來自私人機構，故當年曾討論《人權法》應否適用於私人機構。
這是相當具爭議的問題，令商界非常關注，當時有銀行甚至聘用英國御用大律師來港，游說政府和立法局《人權法》不應涵蓋私人機構。陳解釋，由於銀行保留大量客戶資料，對於甚麼情況下可取得和使用個人資料的問題特別敏感，認為私隱權等問題應另行立法詳細界定，「但有趣嘅係，後來當政府修訂個人資料（私隱）條例同埋反歧視嘅嘢時，商界又反對」。
陳文敏解釋指，1989年六四事件後「香港移民去到頂點」，離開香港的大部份是專業人士，港英政府當時急需「止血」，推出興建新機場、加快立法局直選，以及訂立《人權法》等都為安定人心，相信當時政府急於立法而妥協。
■記者鄧力行