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政府稱一地兩檢無違憲 講不出法律理據長青網文章

2018年03月14日
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Submitted by 長青人 on 2018年03月14日 06:35
2018年03月14日 06:35
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港聞
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【蘋果日報】【一地兩檢割地】

【蘋果日報】大律師公會前晚就一地兩檢立法問題向立法會提交意見書,公開質疑條例草案欠缺憲制基礎,更認為立法會根本無權通過任何涉違《基本法》的法例。律政司司長鄭若驊昨出席條例草案委員會時稱,尊重大律師公會意見,但堅稱一地兩檢並無牴觸《基本法》。惟民主派立會議員會上多番追問,一地兩檢不違憲法的法律條文何在,當局卻迴避回應。


大律師公會前晚向立法會一地兩檢條例草案委員會提交意見書,質疑條例草案欠缺憲制基礎,破壞回歸前中方為香港訂立的地域及司法邊界。公會更強調,立法會有憲制責任,無權制訂及通過違反《基本法》的法例。


立法會相關條例草案委員會昨召開4小時會議,會上多名議員質疑,大律師公會提出的問題嚴重。公民黨法律界議員郭榮鏗強調,按公會最新意見書,立會無權通過違憲法例,要求當局審慎考慮公會意見。民主黨尹兆堅亦質疑,立法會一旦通過的法例涉違反《基本法》,「係咪DQ晒全部70個議員?」涂謹申亦指,大律師公會所指的問題非常嚴重,認為特首林鄭月娥有必要將意見向中央反映,令中央有更全面考慮。


陳帆拒設日落條款

鄭若驊表示,尊重大律師公會意見,但堅稱一地兩檢安排並無牴觸《基本法》,不涉違憲。她指,早前已就一地兩檢被指不符《基本法》第18條的質疑「唔止答過10次」,要正確理解問題,必須全面理解條文含義。她解釋,第18條寫在《基本法》第二章,整個章節都是處理中央及香港特區的權力劃分問題,故可以理解為全國法律在一般情況下,在香港不適用。今次一地兩檢安排,有特定針對使用高鐵乘客,實行內地法律範圍限於內地口岸區,亦針對指定內地相關機構,認為不違反《基本法》要求。


工黨張超雄及公民黨楊岳橋亦關注,深圳灣口岸條例設「日落條款」,對租用內地土地有年期限制,惟高鐵一地兩檢卻沒有相關安排。運輸及房屋局局長陳帆指,高鐵是長遠跨境基建,接駁內地高鐵網長遠對香港發展有利,沒有預期要有中止日期,故不設日落條款。


委員會將就一地兩檢立法舉行公聽會,合共有348名市民及團體代表報名,暫時計劃公聽會分兩場進行,第一場會在本周六舉行,會先邀請166人到立法會表達意見。


■記者鄭啟源

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