張榮順：港法院無權管國家行為

【蘋果日報】再有內地官員就一地兩檢問題拋出新說法。基本法委員會副主任張榮順昨引用《基本法》第19條，指香港法院對於「國家行為」並無管轄權，由於人大常委會對一地兩檢的決定屬於國家行為，因此其合法性不容質疑。一地兩檢關注組憂慮國家行為會淪為「萬能key」，中央日後可藉此予取予攜。
《基本法》第19條列明，香港享有獨立的司法權和終審權，但法院「對國防、外交等國家行為無管轄權」，條文並無清晰界定國防及外交外，尚有哪個範疇屬於國家行為。張榮順昨在深圳出席論壇時引用第19條，表示人大常委會確認一地兩檢合作安排符合中國憲法和《基本法》，這個確認行為本身屬於中央處理涉港事務的國家行為，因此無論是決定行為還是決定內容，「其合法性均不容質疑」。
引《基本法》19條
張又批評香港有人為了將一地兩檢問題政治化，「不斷製造法律迷霧」，本質是不接受憲法和《基本法》確立的香港憲制秩序。不過，全國人大常委范徐麗泰昨天拒絕評論張榮順的說法，並指人大審議一地兩檢期間，無聽過有人以第19條作基礎。
一地兩檢關注組召集人陳淑莊質疑，國家行為的定義完全是由中央說了算，「變咗做一個『萬能Key』，日後中央想介入香港事務，只要話呢個事務係國家行為就可直接干預，唔使再理《基本法》保障」。
她又批評港府與中央沒有統一立場，內地官員不時拋出新說法，是僭建《基本法》，比釋法更壞，「得閒就你講，得閒就我講，咁究竟邊個版本先係真」。對於張指有人將問題政治化，陳淑莊感到可笑，強調關注組只是想將問題「法治化」，以法治捍衞香港。
■記者陳建平