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【蘋果日報】空氣污染,一直被視為「無形殺手」。根據世界衛生組織數據,室外空氣污染每年奪去約450萬條性命,已被列為與煙、酒及砒霜同級的「第一類致癌物」。今年《經濟學人》智庫(EIU)「最宜居城市排名」中,香港連跌兩級至第45位,原因之一是空氣污染。世界各地出盡方法減少空氣污染,香港又可以如何借鏡?
韓國:召開市民大會 污染天可免費乘車
韓國近年深受空氣污染影響,今年內已發出六次「懸浮粒子警報」,即濃度每小時平均達150微克/立方米,遠超世界衛生組織的指標24小時平均濃度25微克/立方米。本年5月27日,首爾市政府在光化門召開兩小時的市民討論大會,與3000名市民一起商討改善空氣污染的對策。不出一周後,市政府宣布在7月1日實施10項反映民意的對策,包括當連續兩天懸浮粒子濃度超過50微克/立方米時,市民可免費乘搭公共交通和地鐵,以鼓勵民眾減少駕車;懸浮粒子濃度超過75微克/立方米時,向托兒所、幼稚園、長者機構派發防護口罩;設立「首爾細顆粒物敏感菌警報」和機動車單雙號限行制度等。
新加坡:設擁車證制度 撥40億提升公共交通系統
汽車廢氣中的二氧化氮(NO2),是空氣污染的主要源頭之一。新加坡自1990年始實施「擁車證制度」,規定買新車前須申請擁車證,以控制汽車的數量增長。擁車證每月設有配額限制,數目視乎每年報廢多少車輛。市民可競投擁車證,中小型車組的價位約新幣41,000多元(約23.8萬港元),大型和豪華車組約新幣48,000元(約27.8萬港元),摩托車約新幣5,000元(約2.9萬港元)。擁車證有效期為10年,到期後車主可付費續證或轉售車輛。
政策推行後,新加坡的新車註冊量由2006年的149,083架下降至2016年的118,791架。但近年空氣質素轉差,2015年83.5%日子污染物為「適度水平」,僅4%日子達「良好」水平(見圖二)。有見及此,明年二月開始,新加坡將會凍結私家車和摩托車的數量增長,並在未來五年投入逾40億港元提升公共交通系統,顯示減排的決心。
倫敦:牛津街變行人專用區 低排放區大過半個香港
牛津街位於倫敦市中心,暢旺程度相當於香港的彌敦道,每周400萬人使用,是歐洲最繁忙的商業街之一。倫敦大學國王學院(King's College London)研究指,牛津街是世界「毒氣」最高的道路之一,二氧化氮(NO2)濃度高達135微克/立方米,超出歐盟標凖40微克/立方米兩倍。為解決路邊空氣污染,倫敦政府自1972年實施部分交通封鎖──除巴士、計程車和單車外,所有私家車星期一至六禁止駛入牛津街。2005年起,每逢聖誕節前的周末,牛津街會變成步行街,設置臨時設備如長椅、桌子和椅子和舉辦音樂表演,吸引市民以步行代替乘車。雖然車流下降,但街上商店的零售額不跌反升。2016年,政府正式發表「牛津街行人專用區計劃」,預計2020年將完全禁止車輛駛入。
倫敦更設立全球最大的低排放區,覆蓋面積達1580平方公里,約半個香港般大。凡駛入低排放區的重型柴油車輛,包括旅遊巴士、巴士、客貨車和小型巴士,若廢氣排放量超出限額會被徵費,最高為每天200英鎊(約2,100港元)。2019年4月起,倫敦市中心更會設立超低排放區(Ultra Low Emission Zone),擴闊監管至自用車輛,重度污染的私家車每天須付12.5鎊(約128港元);長途客車和大型卡車每天須付100鎊(約1,022港元),政府旨在2020年將汽車排放量減少五成。
香港:漠視私家車增長 低排放街只管巴士
反觀香港,路邊空氣污染物二氧化氮(NO2)一直超出世界衛生組織標準一倍以上,雖然政府在2013年發表《香港清新空氣藍圖》,但只著重減少車輛廢氣排放,未有限制私家車增長。單單2017年1至10月,全港有37,251輛首次登記的私家車,佔總汽車增長百分之八十四。2015年,政府設立專營巴士「低排放區」,但只涵蓋三條街道:銅鑼灣怡和街、中環德輔道中與畢打街交界和旺角彌敦道與荔枝角道交界,而且未有監管其他高污染的車輛如商業柴油車、旅遊巴等。
韓國:召開市民大會 污染天可免費乘車
韓國近年深受空氣污染影響,今年內已發出六次「懸浮粒子警報」,即濃度每小時平均達150微克/立方米,遠超世界衛生組織的指標24小時平均濃度25微克/立方米。本年5月27日,首爾市政府在光化門召開兩小時的市民討論大會,與3000名市民一起商討改善空氣污染的對策。不出一周後,市政府宣布在7月1日實施10項反映民意的對策,包括當連續兩天懸浮粒子濃度超過50微克/立方米時,市民可免費乘搭公共交通和地鐵,以鼓勵民眾減少駕車;懸浮粒子濃度超過75微克/立方米時,向托兒所、幼稚園、長者機構派發防護口罩;設立「首爾細顆粒物敏感菌警報」和機動車單雙號限行制度等。
新加坡:設擁車證制度 撥40億提升公共交通系統
汽車廢氣中的二氧化氮(NO2),是空氣污染的主要源頭之一。新加坡自1990年始實施「擁車證制度」,規定買新車前須申請擁車證,以控制汽車的數量增長。擁車證每月設有配額限制,數目視乎每年報廢多少車輛。市民可競投擁車證,中小型車組的價位約新幣41,000多元(約23.8萬港元),大型和豪華車組約新幣48,000元(約27.8萬港元),摩托車約新幣5,000元(約2.9萬港元)。擁車證有效期為10年,到期後車主可付費續證或轉售車輛。
政策推行後,新加坡的新車註冊量由2006年的149,083架下降至2016年的118,791架。但近年空氣質素轉差,2015年83.5%日子污染物為「適度水平」,僅4%日子達「良好」水平(見圖二)。有見及此,明年二月開始,新加坡將會凍結私家車和摩托車的數量增長,並在未來五年投入逾40億港元提升公共交通系統,顯示減排的決心。
倫敦:牛津街變行人專用區 低排放區大過半個香港
牛津街位於倫敦市中心,暢旺程度相當於香港的彌敦道,每周400萬人使用,是歐洲最繁忙的商業街之一。倫敦大學國王學院(King's College London)研究指,牛津街是世界「毒氣」最高的道路之一,二氧化氮(NO2)濃度高達135微克/立方米,超出歐盟標凖40微克/立方米兩倍。為解決路邊空氣污染,倫敦政府自1972年實施部分交通封鎖──除巴士、計程車和單車外,所有私家車星期一至六禁止駛入牛津街。2005年起,每逢聖誕節前的周末,牛津街會變成步行街,設置臨時設備如長椅、桌子和椅子和舉辦音樂表演,吸引市民以步行代替乘車。雖然車流下降,但街上商店的零售額不跌反升。2016年,政府正式發表「牛津街行人專用區計劃」,預計2020年將完全禁止車輛駛入。
倫敦更設立全球最大的低排放區,覆蓋面積達1580平方公里,約半個香港般大。凡駛入低排放區的重型柴油車輛,包括旅遊巴士、巴士、客貨車和小型巴士,若廢氣排放量超出限額會被徵費,最高為每天200英鎊(約2,100港元)。2019年4月起,倫敦市中心更會設立超低排放區(Ultra Low Emission Zone),擴闊監管至自用車輛,重度污染的私家車每天須付12.5鎊(約128港元);長途客車和大型卡車每天須付100鎊(約1,022港元),政府旨在2020年將汽車排放量減少五成。
香港:漠視私家車增長 低排放街只管巴士
反觀香港,路邊空氣污染物二氧化氮(NO2)一直超出世界衛生組織標準一倍以上,雖然政府在2013年發表《香港清新空氣藍圖》,但只著重減少車輛廢氣排放,未有限制私家車增長。單單2017年1至10月,全港有37,251輛首次登記的私家車,佔總汽車增長百分之八十四。2015年,政府設立專營巴士「低排放區」,但只涵蓋三條街道:銅鑼灣怡和街、中環德輔道中與畢打街交界和旺角彌敦道與荔枝角道交界,而且未有監管其他高污染的車輛如商業柴油車、旅遊巴等。
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