袁國強最後一擊棄護法治　引第20條未被接納　無再提出法律理據

【蘋果日報】【一地兩檢割地】中央一個決定，令內地人員違憲在港執法的一地兩檢，變成合憲合法，即將離任的律政司司長袁國強最後一擊未有捍衞法治，他昨兩度被問此決定是否另類釋法，均拒正面回應，只力撐人大做法符合憲法和《基本法》，不存在人大凌駕《基本法》的問題，但未有提出任何法律理據。至於當初曾指能援引《基本法》第20條，由中央授權香港落實一地兩檢意見未被接納，袁指因全國人大聽取港人意見，才決定不引用此條文作為法律基礎，改以「批准決定」來落實一地兩檢。
記者：姚國雄　陳嘉裕
位於本港中心地帶的西九高鐵總站，該站的內地口岸區將停用《基本法》，改為全面推行內地法律。袁國強昨指，此安排由特區和內地商討，「一地兩檢係符合國家憲法同我哋特區嘅《基本法》」。但《基本法》第18條寫明「全國性法律不在港實施」，一地兩檢如何合憲？袁國強搬出李飛的解釋，指西九高鐵站內的內地口岸區將被視為處於內地，故《基本法》第18條並不適用，故此不會牴觸香港《基本法》第18條。
稱人大聽港人意見
實際上港府7月推出一地兩檢方案時，曾以《基本法》第20條作法理基礎，即讓全國人大常委會透過授權讓香港享有「其他權力」，以落實一地兩檢，當時被謔稱為「請求中央自閹香港」，但全國人大常委會未有接納袁國強的意見，最終沒有引用第20條，袁解釋因香港社會有不同意見，全國人大常委會聽了意見，故改以「批准決定」方法落實一地兩檢。
人大常委會副秘書長李飛昨在記者會承認，港府和內地的專家、部門曾考慮以《基本法》20條作為基礎，「（但）這一條不能完全解決問題，不能說它錯，只是因為《基本法》這些條款當時有特定的立法背景和指向……我們考慮的比你們提的問題範圍多得多」。
記者會上，袁亦被問到日後是否只要全國人大頒佈一個決定，便可容許內地人員來港執法？他沒直接承認，但指每一個制度、憲法也要有最高權力機關，只是行使權力時仍會依法辦事，「國家要有最高權力架構，否則有啲事係處理唔到」。
一地兩檢的最後一步、即「第三步」是本地立法，袁國強表明本地立法應該要依據前兩步的基礎。但最高權力機關已作決定，立法會有何空間審議一地兩檢、是否已淪為橡皮圖章？袁表示不同意，認為議員也會討論法案和投票，政府控制不了他們如何投票。他又指，在「內地口岸區」內，有6個特定的事項範疇仍是實施香港法例，立法會可討論是否需要「細化」。
被問及《基本法》23條立法是否會以一地兩檢的方式處理，袁國強只稱兩者「風馬牛不相及」，「唔應該以一地兩檢處理方式，去折射我哋點處理23條」。