評分制選標書增服務質素

【蘋果日報】【話你知】政府批出外判合約予私人公司，早在回歸前已有。現外判服務主要集中在非工程類合約，以及依賴聘用非技術工人從事清潔及保安服務。據政府有關外判服務調查，相對由部門內部提供服務，轉為用外判服務可節省20%至40%開支。
政府一般會以價低者得選擇中標者，但對於一些側重貨品或服務質素的合約，部門會考慮在技術及價格兩方面，按經批准的評審準則及比重進行評審，選出中標標書，即所謂的評分制。一般技術評分比重佔三成至四成，價格比重則佔六成至七成。
去年加入工資工時元素
不過，為鼓勵承辦商改善外判員工的工資和工時，政府去年修訂了有關非技術員工的評分制度指引，在技術評審加入工資和工時元素。如在食環署的評分制中，技術評分以100分為滿分，工資評分佔7.5分，工時佔4.5分，其餘88分則考慮投標者往績、運作和管理計劃、應變計劃等。而技術和價格評分比重為三七比，以計算各標書的最終得分。因此即使部門使用評分制，合約價格仍為評審標書的重要考慮。不過，如各項評分因素不變，外判服務承辦商能提供較高薪金予非技術工人，其標書獲接納的機會較大。
■記者羅繼盛