食環搬龍門　車行奪街市保安合約　評分制變價低者得　議員憂引致貪污

【蘋果日報】清潔、保安等低技術工人面對低工資、長工時問題屢見不鮮，政府去年修訂外判合約評分制度，增加工資和工時比重，鼓勵投標者善待員工。但本報發現，北角兩個食環署街市的保安合約，評審標準最近卻突由評分制，改為以價低者得招標。中標公司成立一年多，公司股本僅100元，辦公室更設在的士車行內。有立法會議員轟食環署走回頭路，憂過程出現貪污風險。
記者：羅繼盛
保安員陳先生（化名）向本報反映，舊公司在最近一次北角渣華道街市及電氣道街市保安合約招標中未能中標，月初由新公司「聯邦保安」承接合約。其前上司透露，政府在今次招標不再以用評分制招標，更提醒陳先生：「依家價低者得，以後續約就未必有人工加啦。」
股本僅100元
陳先生據新公司名片的地址前往查看，發現保安公司設在一間的士小巴車行，招牌寫聯業車行。公司註冊處資料顯示，聯邦保安去年6月成立，公司股本僅100元。陳稱：「以前公司投標一定要有年資，我都唔明點解一間車行都可以中到食環署嘅保安合約。」陳先生透露，新公司最初開價月薪8,500元至8,600元，另加數百元獎金，底薪連津貼略高於舊公司的8,680元，但仍乏人問津，最終公司開價9,000元但沒獎金，他認為公司缺乏誠意最終決定不續約。
食環署回覆本報查詢時稱，外判服務合約的招標工作一直按政府採購規定和程序進行，大部份合約亦以「標準評分表」（即評分制）來評審，但處理一些服務條款及性質較簡單的招標合約時，便無採用評分制。
署方承認，北角渣華道及電氣道街市保安服務合約在2015年時是採用「標準評分表」評審，但約滿後再沒有採用。署方強調不時檢視有關程序，如有需要，會作出修改。食環署同時披露，去年該署5個保安員服務合約招標，全部採用評分制評審；而今年10個保安員服務合約招標，就有兩個沒有用評分制評審。
工黨立會議員張超雄認為當局審批標書的透明度和一致性非常重要，若評分制時用時不用會有貪污風險，「唔排除部門會為咗畀低價的投標者中標，本身用評分制，都轉咗用價低者得，佢（低價投標者）咪會着數咗」。
他批評「行開咗計分表，就唔應該行返轉頭」。計分制可平衡價錢和質素，質素包括善待員工、服務表現等。今次個案中，新舊合約的性質無改變，署方卻指是因為性質簡單而不用評分制，明顯前後矛盾，「我唔覺得簡單就要『價低者得』，始終公共服務都要有好嘅質素」。