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【蘋果日報】地方自治浪潮一再衝擊歐洲政治,意大利兩大富裕地區倫巴第(Lombardy)及威尼托(Veneto)前日舉行公投,決定是否向羅馬中央政府爭取更大自治權,兩地投票選民逾95%投下贊成票。儘管公投沒有約束力,意大利的地方分離主義亦未成氣候,但有分析認為自治權公投猶如「潘多拉盒子」,助長各地的離心力及南北矛盾。
倫巴第及威尼托首府分別是米蘭和威尼斯,兩大區佔意大利30%國內生產總值,民眾不滿長期要用稅收補貼南方。初步點票結果顯示,倫巴第投票率是40%、95%投贊成;威尼托投票率為58%、贊成票佔98%。結果讓兩地右翼領袖得到民意背書,爭取提升獲分的國家稅收,以及對移民、保安、教育及環境政策的自治權。
右翼政黨「北方聯盟」的威尼托政府首長扎亞(Luca Zaia)形容公投是「制度改革的大爆炸」,他呼籲中央承認擴大地方自治區「不是政黨的期望,而是人民的心願」,又稱公投反映「威尼托沒有自治派政黨」,只有「全民支持這想法」,得勝的是「我們應為自己當家作主」的想法。
「跟羅馬打世紀之戰」
他的黨友兼倫巴第政府首長馬羅尼(Roberto Maroni)則表示,公投有助兩地「團結力量,跟羅馬打一場世紀之戰」,兩人將分別跟地方議會會面,敲定向中央提出的訴求,其中馬羅尼稱未來兩周會定好擴權計劃細節,然後「我將前往羅馬,在國家統一的框架內,要求更多的權力及資源」。
領導羅馬中央政府的民主黨指公投沒有法律約束力,毋須公投亦可啟動自治權談判,批評公投浪費大量資源。米蘭大學政治學者納塔萊表示:「國家很難接受他們(地方政府)接管教育及安全政策,移民政策的管理也是在國家層面做的事。」不少國際輿論都拿這次意大利的自治權公投,跟西班牙加泰羅尼亞獨立公投相提並論,但倫巴第及威尼托政府都強調支持意大利統一。馬羅尼說:「我們不是加泰。」
或促意轉行聯邦制
然而,有分析認為公投埋下未來數十年意大利中央與地方角力的伏線,尤其是當中央政府債築高台時,須更加依賴北方富裕地區的稅收,讓後者越來越不滿。財政部前首席經濟學家科多尼奧指,今次公投「儘管沒危害國家統一,但卻打開了潘多拉盒子,觸發了傳遍整個意大利離心力」,他預測意大利的憲法改革最終會帶來類似德國的聯邦制度,但不會導致分裂。羅馬路易斯大學歷史系教授奧爾西納指出,公投以贊成擴大自治的一方壓倒性勝出,將加深遠自意大利在19世紀統一前已根深柢固的南北分歧,「開啟了『北方地區付出了甚麼』這議題後,我預期南方會有反彈」。
路透社
倫巴第及威尼托首府分別是米蘭和威尼斯,兩大區佔意大利30%國內生產總值,民眾不滿長期要用稅收補貼南方。初步點票結果顯示,倫巴第投票率是40%、95%投贊成;威尼托投票率為58%、贊成票佔98%。結果讓兩地右翼領袖得到民意背書,爭取提升獲分的國家稅收,以及對移民、保安、教育及環境政策的自治權。
右翼政黨「北方聯盟」的威尼托政府首長扎亞(Luca Zaia)形容公投是「制度改革的大爆炸」,他呼籲中央承認擴大地方自治區「不是政黨的期望,而是人民的心願」,又稱公投反映「威尼托沒有自治派政黨」,只有「全民支持這想法」,得勝的是「我們應為自己當家作主」的想法。
「跟羅馬打世紀之戰」
他的黨友兼倫巴第政府首長馬羅尼(Roberto Maroni)則表示,公投有助兩地「團結力量,跟羅馬打一場世紀之戰」,兩人將分別跟地方議會會面,敲定向中央提出的訴求,其中馬羅尼稱未來兩周會定好擴權計劃細節,然後「我將前往羅馬,在國家統一的框架內,要求更多的權力及資源」。
領導羅馬中央政府的民主黨指公投沒有法律約束力,毋須公投亦可啟動自治權談判,批評公投浪費大量資源。米蘭大學政治學者納塔萊表示:「國家很難接受他們(地方政府)接管教育及安全政策,移民政策的管理也是在國家層面做的事。」不少國際輿論都拿這次意大利的自治權公投,跟西班牙加泰羅尼亞獨立公投相提並論,但倫巴第及威尼托政府都強調支持意大利統一。馬羅尼說:「我們不是加泰。」
或促意轉行聯邦制
然而,有分析認為公投埋下未來數十年意大利中央與地方角力的伏線,尤其是當中央政府債築高台時,須更加依賴北方富裕地區的稅收,讓後者越來越不滿。財政部前首席經濟學家科多尼奧指,今次公投「儘管沒危害國家統一,但卻打開了潘多拉盒子,觸發了傳遍整個意大利離心力」,他預測意大利的憲法改革最終會帶來類似德國的聯邦制度,但不會導致分裂。羅馬路易斯大學歷史系教授奧爾西納指出,公投以贊成擴大自治的一方壓倒性勝出,將加深遠自意大利在19世紀統一前已根深柢固的南北分歧,「開啟了『北方地區付出了甚麼』這議題後,我預期南方會有反彈」。
路透社
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