槍擊案掀修法禁槍潮？律師：限制槍種較實際

【蘋果日報】美國拉斯維加斯周日發生重大槍擊案，兇手持步槍從制高點瘋狂朝音樂會現場掃射，造成59人死亡、527人受傷的重大悲劇，血腥程度舉世震驚。據了解，槍手帕多克（Stephen Paddock）本身是槍械愛好者，熱愛收集槍械及彈藥。而此次他便是利用手頭上擁有的合法步槍進行槍殺，而這宗事件也再度引起世人對於槍械管制的關注。許多民眾都發出怒吼，認為美國政府應該更嚴格的管制槍枝。但看似簡單的道理，卻因為種種法律以及政治因素而難以推動。
駐洛杉磯記者：陳志豪
「美國是少數將擁槍權寫在憲法之中的國家，只要是這個國家的一份子，不論對槍的看法是甚麼，都必須要接受它的憲法」。曾任檢察官的資深律師鄭博仁表示，憲法第二修正案保障美國人民擁有槍枝的權利。在這樣的前提之下，許多人心態上不願意牴觸憲法以及其背後代表的美國精神，也造成修法不易。根據統計，美國擁槍率世界排名第一，每100個人中就有88支槍械。而排名第二的也門，每100人僅有54.8支槍械，遠遠落後美國。
雖然部份美國人堅信所謂的「天授槍權」，但鄭博仁強調，還是有55%的美國民眾認為購槍過於自由，尤其在某些特定的州，槍枝管制規定根本形同虛設。「有些背景調查5分鐘就完成......甚至連有精神疾病的人都可以購槍」。鄭博仁分析，過於寬鬆的購槍規定，是造成槍枝氾濫的主因之一。例如本次發生慘劇的內華達州，就將買槍門檻設得很低。反觀加州，對於買槍的規定可說是全美最嚴；不但對於持槍人的審核十分嚴謹，對於能夠購買的槍種也有嚴格的限制「購槍者必須通過刑事背景調查，審核單位甚至還會與其友人聯絡，以了解他們的心理狀況」。可惜的是，由於政治角力的因素，這樣高門檻的的持槍規定還是只能存在於少數幾個州。
「說實話，要修法很難，真的十分困難，因為這些支持擁槍的組織，影響力實在太大了」。鄭博仁說，光是美國全國步槍協會（National Rifle Association, NRA），每年就捐贈了大量金錢給兩個主要政黨，也可說是這些政治人物幕後的最大金主。除此之外，這些組織的動員能力也十分驚人，完全可以左右一個候選人能否當選；俗話說拿人手短，「在這樣的情況下，即使政治人物知道需要改變，也不敢真的推動修改法條」。他直言，要完全遏止槍枝是不可能的，唯一能做的便是限制民眾所購買的槍種，「前總統奧巴馬就曾針對槍種提出質疑，買攻擊性自動步槍對民眾的意義在哪裏？」鄭博仁說，如果能夠推動分級執照，也許就能避免這次槍手使用自動武器大規模屠殺的慘劇。
「以一個律師的專業來說，我當然必須支持憲法（第二修正案）。但是從人的角度來看，我堅信購買槍枝應該要有其嚴格限制」。鄭博仁本身十分贊同修法，但也清楚推動的困難。所以他認為應該從槍種以及審核資格下手、推動修法，才是實際之道。鄭博仁強調，即使憲法的重要性不容質疑，但當事關公眾安全時，的確有必要更嚴謹的修訂法例與資格。「畢竟民眾的生命安全與福祉，才是最重要的事情」。