內地公佈設積分制　補貼新能源車企2019起車廠一成產量須低排放

【蘋果日報】中國工信部網站昨日公佈《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》（雙積分辦法），仿效美國加州做法，將強迫傳統車企補貼新能源車企，對汽車行業影響深遠。辦法將在明年實施，其中影響最大的新能源汽車積分，將由2019年起開始計算。


雙積分辦法似參考美國加州的零排放汽車（ZEV）政策。加州在1990年推出ZEV法案，對大型車企設立硬性電動車銷量比例指標，再換算成ZEV積分，企業銷售電動車獲取的積分可以互相交易，另外，車企所產車輛亦必須符合聯邦政府所制訂的燃油排放標準（CAFE），未達標車企須支付罰款或向其他公司購買積分。該機制令加州成為全球電動車發展最快地區，並促成Tesla等電動車企崛起。


根據工信部頒佈方案，雙積分是指平均燃料消耗量積分（CAFE）和新能源汽車積分（NEV）。日後車企的CAFE和NEV積分皆須保持正數，所產車輛才可以上牌。雙積分辦法規定，年產量或進口量達3萬輛以上車企，2019年和2020年新能源汽車積分比例要求分別為10%和12%，之後比例另外制訂。


傳統車企或須向行家買分

即由2019年起，車企每生產100架車，其中必須有10架為新能源車，如果超過比例則獲得NEV正積分，生產不足則會扣分。如果車企不生產新能源車，則必須向生產新能源車的車企購買NEV積分，才能繼續營運。


另外，車企生產所有型號的燃油量必須計分，平均值如果達標，則獲得CAFE積分，如果不達標則被扣CAFE積分。車企如果要令CAFE分數達標，必須減少生產燃油排放較高的車型，或向其他車企買NEV積分抵消。


按照規定，車企的CAFE積分可以累積，但不能轉讓給其他車企獲利。車企的NEV積分可以轉讓給其他分數不足的車企獲利，但不能累積超過1年。整個政策類似「碳排放交易」，生產越多大排放量車輛的車企將受更多懲罰，而生產新能源車的車企則獲得額外補貼，鼓勵更多生產。


工信部6月已發出徵求意見稿，原本提出新能源汽車積分在2018年開始計算，由8%起計，但遭到眾多車企反對。昨日公佈的最終方案將由2019年開始計算，等於順延一年，令傳統車企有更多時間準備。