證監：虛擬貨幣或屬證券須監管港至少四個ICO項目　有機會歸類非法集資

【蘋果日報】香港封殺首次代幣發行（ICO）！證監會昨聲明指，以ICO發售之數碼代幣，或屬《證券及期貨條例》所界定的「證券」，受到法例規管。據本報統計，本港最少有4個ICO項目，有律師指若然發行人未領牌，有機會被歸類為非法集資，現時或過去進行的ICO或遭到追究。


記者：周家誠

所謂ICO，即融資方透過發行由區塊鏈技術創造之代幣，籌集比特幣、以太幣等虛擬貨幣，代幣不但可直接運用於融資方平台，本身投機性亦非常高，價值大起大落，部份代幣甚至具有利潤分享性質。


證監會昨聲明首次指出，發售數碼代幣可能屬於《證券及期貨條例》所界定的「證券」，受到香港法例規管。又指雖然ICO發售的數碼代幣具有「虛擬商品」的特點，但證監會觀察到某些條款及特點，可能意味有關數碼代幣屬於「證券」。


業界人士解釋，若ICO跌入《集體投資計劃》，即參與者的供款，和用以付款給他們的利潤或收益是滙集所得，及有關項目是讓參與者能夠分享從該項目產生之利潤等，均須申請相關牌照，否則屬非法集資。


證監會指，如ICO所涉及的數碼代幣符合「證券」的定義，就該類數碼代幣提供交易服務或提供意見，或者管理或推廣投資數碼代幣的基金，均可能構成受規管活動，須獲證監會發牌或註冊。證監會中介機構部執行董事梁鳳儀指，由於ICO的運作是在網上進行，在香港可能沒有營業點，投資者可能面對較高欺詐風險。


本報統計，本港現時有最少4個ICO項目，例如block.one旗下正進行ICO的代幣EOS；成功籌集逾1,875萬美元的openANX；手機錢包公司TiENPAY旗下後日正式開售的T8Coin；航運業解決方案供應商300cubits的TEU正進行預售，不過該公司稱不接受香港投資者。


過去項目有被追究風險

雲端與流動運算專業人士協會創會會長陳家豪表示，由於內地日前對ICO採取強硬措施，預料ICO發行人會將移師香港，可以理解為何證監會於翌日出招規管，不過他指出代幣屬證券與否難界定，亦未列明已完成的項目會否追溯，或有灰色地帶。


大律師陸偉雄則指出，雖然政府尚列明數碼貨幣屬於商品，但只要項目性質有投資成份，仍可質疑為集資，過去完成的項目亦有被追究的風險。


此外，證監會指以香港公眾為對象的受規管活動，不論位於何處，都須獲發牌，有從事ICO人士指，ICO本身是雲端活動，難界定地域，若融資不在本地進行，移師至海外，並向港人銷售，證監會難規管。