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【明報社評】首輪中美外交安全對話上周在華盛頓舉行，傳媒的報道，在會前和會後，充斥着美方對中國的指摘，但仔細分析，美方提出的要求，都是跟中美雙邊關係並無直接關係的第三方因素，比如朝鮮問題和南海問題，這些被炒熱的問題，對中美關係不會構成結構性的長遠影響。反之，兩國進一步落實經貿合作，才是雙邊關係的根基。
中美外交安全對話是美國總統特朗普上任後，對兩國溝通機制提出的新建議，建立4個高層次對話機制。以外交安全打頭陣也反映出美國對此的急切，此次對話的背景是習近平和特朗普在佛羅里達州會面後80天，中美簽訂落實「百日計劃」的貿易協議後40天，同時，也是美國偵察機闖入黃海遭中國戰機攔截後35天，美國軍艦開進南海中國島礁主權範圍後25天，在此期間，朝鮮不停試射導彈。
捕風捉影霧裏看花
得出中美出現危機
從中看到，中美之間既有合作，也有爭鬥，還牽涉軍事挑釁行動，外間一些評論見風是雨，誇大地推測中美終有一戰。如果不釐清當中哪些是中美關係的直接因素，哪些是間接因素，很容易會墮入雲裏霧裏，得出兩國關係出現危機的結論。
朝鮮問題確實是兩國嚴重關切的問題，不但影響東北亞的格局變化，還會對國際局勢產生影響，所以朝鮮問題也上升到由聯合國的層次解決，經過中國改變態度後，得以落實制裁措施。目前中美之間的爭論在於，美國要求中國採取更加嚴厲的手段迫使朝鮮就範，包括停止對朝鮮供應石油，使其經濟陷於癱瘓，以及擴大禁運範圍斷絕朝鮮的外匯收入。但中國認為，中國嚴格執行聯合國的制裁決議，包括停止從朝鮮進口煤炭及一些礦產，但不包括輸出石油。美國要求中國商人停止跟美國制裁名單上的朝鮮機構貿易，否則威脅對中國商人實施制裁，但中國認為這是美國試圖將本國的政策強加在中國身上，已經超越了聯合國的決議範圍。况且美國不停在朝鮮半島進行軍事演習，也是激化矛盾的行徑。
朝鮮問題對中美關係影響固然重要，但畢竟是兩國關係的第三方因素，解決得好對中美關係有很大的促進作用，解決不好則會產生不利影響，但始終不是兩國關係的決定因素。中美曾經為朝鮮問題交戰並從此交惡20年，今年美國甚至利用機會在韓國部署薩德導彈防禦系統，即使這樣，很難想像中美兩國會再次為朝鮮問題兵戎相見，撇除這個可能之後，中美解決朝鮮問題只有加強合作一途，即使問題當前沒有解決，但如果是朝着正面方向發展，中美也會進一步合作，而不是為此魚死網破，因為這對解決問題沒有半點好處。
朝鮮問題南海爭拗
不是中美核心議題
中美還就南海問題「坦誠」的交換了看法，美國國務卿蒂勒森重申中國承諾遵守國際法和聯合國海洋法，他公開作此表示，一是立此存照，警告中國必須遵守，二是贊成雙方行為準則的標準。美國強調在南海的航行自由，但只要美國按照國際法當中「無害通過」條款，在南海航行從來就沒有自由與不自由問題。美國只是借此跟中國叫板，制止中國加劇南海的軍事化，防止威脅東南亞國家的安全。從中看到，南海問題對於中美兩國來說，也是第三方因素。
中國向美國保證了和平解決南海主權問題的原則，同時已經展開跟菲律賓的雙邊談判，如果中國跟南海主權問題的其他聲索國分別展開磋商，美國再介入的條件就會減低。當然，這不會是一帆風順的事情，越南希望背靠美國跟中國對抗，日本企圖渾水摸魚破壞中國與東盟關係，都會使南海問題變得複雜，但歸根究柢，南海問題也不是中美關係的決定因素。
縱使美國在對話會上對中國提出諸多的指控和要求，但蒂勒森在記者會上表示，會議的一個重要部分是討論兩國未來40年的關係，雙方同意增加互信，以及減低軍事衝突風險，兩國政府又討論了在太空、網絡安全、核不擴散等合作問題，美國需要中國在維持穩定和發展問題上扮演積極角色。這些議題才是中美關係的主體，才是回到對話會謀求戰略對話的定位，是着眼於未來發展的實質內容。
中美在5月12日達成貿易協議，包括中國放寬美國牛肉進口，美國放寬對中國輸出天然氣的限制，兩國信用卡公司在對方市場的業務範圍擴大等，這才是解決中美貿易赤字，甚至是解決美國失業率的實際行動，是兩國關係的核心。從現實政治角度出發，特朗普政府以至中國政府，都會置眼前利益高於一切，解決當前的問題會更加積極，至於影響兩國關係的第三方因素，即長期存在但又無法即時解決的問題，只會作為「打嘴仗」的借口而已，中美終有一戰也是媒體抓眼球的聳人聽聞花招。
■歡迎回應 editorial@mingpao.com
中美外交安全對話是美國總統特朗普上任後，對兩國溝通機制提出的新建議，建立4個高層次對話機制。以外交安全打頭陣也反映出美國對此的急切，此次對話的背景是習近平和特朗普在佛羅里達州會面後80天，中美簽訂落實「百日計劃」的貿易協議後40天，同時，也是美國偵察機闖入黃海遭中國戰機攔截後35天，美國軍艦開進南海中國島礁主權範圍後25天，在此期間，朝鮮不停試射導彈。
捕風捉影霧裏看花
得出中美出現危機
從中看到，中美之間既有合作，也有爭鬥，還牽涉軍事挑釁行動，外間一些評論見風是雨，誇大地推測中美終有一戰。如果不釐清當中哪些是中美關係的直接因素，哪些是間接因素，很容易會墮入雲裏霧裏，得出兩國關係出現危機的結論。
朝鮮問題確實是兩國嚴重關切的問題，不但影響東北亞的格局變化，還會對國際局勢產生影響，所以朝鮮問題也上升到由聯合國的層次解決，經過中國改變態度後，得以落實制裁措施。目前中美之間的爭論在於，美國要求中國採取更加嚴厲的手段迫使朝鮮就範，包括停止對朝鮮供應石油，使其經濟陷於癱瘓，以及擴大禁運範圍斷絕朝鮮的外匯收入。但中國認為，中國嚴格執行聯合國的制裁決議，包括停止從朝鮮進口煤炭及一些礦產，但不包括輸出石油。美國要求中國商人停止跟美國制裁名單上的朝鮮機構貿易，否則威脅對中國商人實施制裁，但中國認為這是美國試圖將本國的政策強加在中國身上，已經超越了聯合國的決議範圍。况且美國不停在朝鮮半島進行軍事演習，也是激化矛盾的行徑。
朝鮮問題對中美關係影響固然重要，但畢竟是兩國關係的第三方因素，解決得好對中美關係有很大的促進作用，解決不好則會產生不利影響，但始終不是兩國關係的決定因素。中美曾經為朝鮮問題交戰並從此交惡20年，今年美國甚至利用機會在韓國部署薩德導彈防禦系統，即使這樣，很難想像中美兩國會再次為朝鮮問題兵戎相見，撇除這個可能之後，中美解決朝鮮問題只有加強合作一途，即使問題當前沒有解決，但如果是朝着正面方向發展，中美也會進一步合作，而不是為此魚死網破，因為這對解決問題沒有半點好處。
朝鮮問題南海爭拗
不是中美核心議題
中美還就南海問題「坦誠」的交換了看法，美國國務卿蒂勒森重申中國承諾遵守國際法和聯合國海洋法，他公開作此表示，一是立此存照，警告中國必須遵守，二是贊成雙方行為準則的標準。美國強調在南海的航行自由，但只要美國按照國際法當中「無害通過」條款，在南海航行從來就沒有自由與不自由問題。美國只是借此跟中國叫板，制止中國加劇南海的軍事化，防止威脅東南亞國家的安全。從中看到，南海問題對於中美兩國來說，也是第三方因素。
中國向美國保證了和平解決南海主權問題的原則，同時已經展開跟菲律賓的雙邊談判，如果中國跟南海主權問題的其他聲索國分別展開磋商，美國再介入的條件就會減低。當然，這不會是一帆風順的事情，越南希望背靠美國跟中國對抗，日本企圖渾水摸魚破壞中國與東盟關係，都會使南海問題變得複雜，但歸根究柢，南海問題也不是中美關係的決定因素。
縱使美國在對話會上對中國提出諸多的指控和要求，但蒂勒森在記者會上表示，會議的一個重要部分是討論兩國未來40年的關係，雙方同意增加互信，以及減低軍事衝突風險，兩國政府又討論了在太空、網絡安全、核不擴散等合作問題，美國需要中國在維持穩定和發展問題上扮演積極角色。這些議題才是中美關係的主體，才是回到對話會謀求戰略對話的定位，是着眼於未來發展的實質內容。
中美在5月12日達成貿易協議，包括中國放寬美國牛肉進口，美國放寬對中國輸出天然氣的限制，兩國信用卡公司在對方市場的業務範圍擴大等，這才是解決中美貿易赤字，甚至是解決美國失業率的實際行動，是兩國關係的核心。從現實政治角度出發，特朗普政府以至中國政府，都會置眼前利益高於一切，解決當前的問題會更加積極，至於影響兩國關係的第三方因素，即長期存在但又無法即時解決的問題，只會作為「打嘴仗」的借口而已，中美終有一戰也是媒體抓眼球的聳人聽聞花招。
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