國際觀察：美國靠不住 成歐盟建軍契機 ／文：申世明

【明報專訊】美國總統特朗普在北約峰會未有重申對集體防衛的承諾，又輕輕帶過俄羅斯威脅，再印證歐洲對特朗普的憂慮。尤其東歐國家近年愈來愈擔心俄羅斯威脅，面對難以預測的特朗普，歐洲防衛似乎只可以靠自己。這會否令歐洲加快軍事整合，甚至成立歐盟軍隊，值得留意。


歐盟委員會主容克不時提及成立歐盟軍隊，但反應冷淡，甚至換來嘲笑。成員國對如何整合軍事聯盟意見分歧，進展緩慢。反觀德國目前在北約「框架國家概念」（Framework Nations Concept）下默默推動的軍事合作，可能是朝歐洲軍隊邁出一步。


東歐憂俄威脅 德國牽頭整合軍事

根據德國計劃，羅馬尼亞和捷克將分別派出一旅加入德國聯邦國防軍。羅馬尼亞的第81機械化步兵旅將加入德國的迅速應變部門，而捷克的第4迅速派遣旅將加入德國第10裝甲部隊。德國聯邦國防軍大學國際政治教授馬薩拉（Carlo Masala）向《外交政策》稱，這反映德國政府樂於進行歐洲軍事融合。


德國一直對擔起領導角色遲疑，對軍事角色更是忌憚，因此上述的計劃也是低調進行。西德1989年的國防開支達GDP 2.7%，但此後一直下跌；德國2013年至2016年的國防開支更只佔GDP 1.2%，遠低於北約要求的2%。


德國外長最近更坦言，要德國達到2%要求是完全不切實際。有分析指，推動歐洲軍事融合對德國實有好處。在美國不肯重申集體防衛的承諾下，由德國低調進行的軍事融合或更能取得東歐國家支持。


申世明