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【明報社評】本周開始，北京步入一年一度的全國人大、政協兩會期。預定今秋召開中共十九大，令今年成為中國的「大事之年」，而今年兩會主打經濟和發展，核心任務就是為政治大事提供保障、創造氛圍，兩會要在醞釀中國經濟今年新熱潮中，摸索出「中國經濟新方位」。
新熱潮摸索新方位
兩會為十九大鋪墊
今年兩會與今秋十九大，關係密切。去年底的中央經濟工作會議為今年定位，還強調今年「是實施十三五規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年」。上周中共中央政治局會議為兩會作最後定調，則只說「今年將召開黨的十九大，是黨和國家事業發展中具有重要意義的一年」，突出兩會為十九大的保障作用。
其實兩會與十九大，有交替預熱、互為鋪墊的關係。中共十九大是執政黨換屆會議，在內地現行政治體制下，十九大不僅是中央領導層大換屆，也要為明年政府和國家機構換屆作出鋪墊。而今年兩會要收尾，即十二屆人大、政協的最後一次會議，兩會在為十九大預熱之際，也在等待十九大為自己的來年換屆作鋪墊。
正是在此「大事之年」背景和十九大、兩會的交互關係下，今年兩會有一明一暗兩大使命。明的即是以經濟新熱潮，去保障政治大事平順；暗的則是勾勒「中國經濟新方位」的輪廓，以烘托中共十九大將完整提出的習氏「治國理政新理念新思想」，為其首屆任期畫上圓滿句號。
先看經濟新熱潮。自去年底到今年農曆新年後，對內地經濟的走勢內地仍爭持激烈，歸納起來，不外乎兩種看法，一種認為經濟終於見底，今年開始爬升，用國務院智庫的最新提法，叫L形經濟走完一豎，開始走那一橫。但另一看法，則堅持內地經濟還在一豎之上，亦即在繼續下行中，不僅未走上平穩的一橫，還可能「繼續尋底」。
悲觀的看法主要來自兩大因素，一是國際因素或者直接叫「特朗普因素」，令中國在貨幣和貿易上雙重受壓，經濟運行受到拖累；二是國內因素，即內地經濟的結構性問題未能解決，還因去產能等改革深化，帶來新的壓力，特別是就業壓力和通脹甚至滯脹的壓力。
樂觀的看法主要來自建制內官員和智囊，其代表性觀點主要有3點，一是對「特朗普新政」關注但不憂慮，相信在中美關係和國際大局中，中國的主動性已經很強；二是指望「新改革紅利」，中央領導層已決意今年加大結構改革和農業改革力度，預料將創出新的發展「紅利」；三是地方熱情，今年中國地方投資熱情陡升，預料在地方主動下，今年全國固定資產投資總額可能達60萬億人民幣之巨。
大投資當然有可能帶出中國經濟新熱，未為人知的是中共領導層還「留有一手」，那就是去年中國經濟增長的數據，其實是被「壓低」後報出，一方面是統計改革要「擠水分」，另一方面是領導人希望先苦後甜，先低後高，如果今年一季接一季地走出新高，自然會有更好的經濟新熱潮預期。
政府報告提七大目標
經濟防風險任務仍重
事實上為托出中國經濟新熱潮，李克強在政府工作報告中，將提出的七大目標任務中，除綠色經濟、保障改善民生、政府自身建設外，另外四大任務，包括強化政策協調配合、經濟提質增效升級、推進農業改革、積極主動擴大開放等，都有推升經濟的用心和效力。
如果經濟新熱潮能夠成形，則「中國經濟新方位」就可順理成章地浮現。這個「新方位」是在去年底中央經濟工作會議的籌備時由智囊提出，後來在會議上被領導人講話中採納吸收，但因應國際變局變幻反覆，中國經濟走勢迷茫，未加擴充和強化。
在智囊的研擬中，「中國經濟新方位」要成「中國經濟新常態」的「升級版」，又是未來習近平政治經濟學的基礎版，其核心框架，不外是中國經濟進入新常態下，要以力推供給側改革來創導出制度創新，而以制度創新推動結構優化，催生出經濟發展的新動力，保持經濟持續「穩中求進」，中國經濟由之有了升級和發展的「新方位」。
中國經濟出現新熱潮，內地經濟步上「新方位」，是今年兩會的基本任務，但新熱潮到來不會一廂情願，「新方位」也不可能一蹴而成。除國際局勢仍存極大變數之外，內地情勢也仍略顯複雜。就以中共十九大籌備來說，政治理念框架的搭建就相對從容，「習家軍」也看似逐步到位，但組織人事博弈仍有極大壓力。政治壓力從來就會拖累經濟，經濟自身的防風險仍然壓力沉重，這仍待北京兩會來「統一思想」，以收協力共進之功。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
新熱潮摸索新方位
兩會為十九大鋪墊
今年兩會與今秋十九大，關係密切。去年底的中央經濟工作會議為今年定位，還強調今年「是實施十三五規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年」。上周中共中央政治局會議為兩會作最後定調，則只說「今年將召開黨的十九大，是黨和國家事業發展中具有重要意義的一年」，突出兩會為十九大的保障作用。
其實兩會與十九大，有交替預熱、互為鋪墊的關係。中共十九大是執政黨換屆會議，在內地現行政治體制下，十九大不僅是中央領導層大換屆，也要為明年政府和國家機構換屆作出鋪墊。而今年兩會要收尾，即十二屆人大、政協的最後一次會議，兩會在為十九大預熱之際，也在等待十九大為自己的來年換屆作鋪墊。
正是在此「大事之年」背景和十九大、兩會的交互關係下，今年兩會有一明一暗兩大使命。明的即是以經濟新熱潮，去保障政治大事平順；暗的則是勾勒「中國經濟新方位」的輪廓，以烘托中共十九大將完整提出的習氏「治國理政新理念新思想」，為其首屆任期畫上圓滿句號。
先看經濟新熱潮。自去年底到今年農曆新年後，對內地經濟的走勢內地仍爭持激烈，歸納起來，不外乎兩種看法，一種認為經濟終於見底，今年開始爬升，用國務院智庫的最新提法，叫L形經濟走完一豎，開始走那一橫。但另一看法，則堅持內地經濟還在一豎之上，亦即在繼續下行中，不僅未走上平穩的一橫，還可能「繼續尋底」。
悲觀的看法主要來自兩大因素，一是國際因素或者直接叫「特朗普因素」，令中國在貨幣和貿易上雙重受壓，經濟運行受到拖累；二是國內因素，即內地經濟的結構性問題未能解決，還因去產能等改革深化，帶來新的壓力，特別是就業壓力和通脹甚至滯脹的壓力。
樂觀的看法主要來自建制內官員和智囊，其代表性觀點主要有3點，一是對「特朗普新政」關注但不憂慮，相信在中美關係和國際大局中，中國的主動性已經很強；二是指望「新改革紅利」，中央領導層已決意今年加大結構改革和農業改革力度，預料將創出新的發展「紅利」；三是地方熱情，今年中國地方投資熱情陡升，預料在地方主動下，今年全國固定資產投資總額可能達60萬億人民幣之巨。
大投資當然有可能帶出中國經濟新熱，未為人知的是中共領導層還「留有一手」，那就是去年中國經濟增長的數據，其實是被「壓低」後報出，一方面是統計改革要「擠水分」，另一方面是領導人希望先苦後甜，先低後高，如果今年一季接一季地走出新高，自然會有更好的經濟新熱潮預期。
政府報告提七大目標
經濟防風險任務仍重
事實上為托出中國經濟新熱潮，李克強在政府工作報告中，將提出的七大目標任務中，除綠色經濟、保障改善民生、政府自身建設外，另外四大任務，包括強化政策協調配合、經濟提質增效升級、推進農業改革、積極主動擴大開放等，都有推升經濟的用心和效力。
如果經濟新熱潮能夠成形，則「中國經濟新方位」就可順理成章地浮現。這個「新方位」是在去年底中央經濟工作會議的籌備時由智囊提出，後來在會議上被領導人講話中採納吸收，但因應國際變局變幻反覆，中國經濟走勢迷茫，未加擴充和強化。
在智囊的研擬中，「中國經濟新方位」要成「中國經濟新常態」的「升級版」，又是未來習近平政治經濟學的基礎版，其核心框架，不外是中國經濟進入新常態下，要以力推供給側改革來創導出制度創新，而以制度創新推動結構優化，催生出經濟發展的新動力，保持經濟持續「穩中求進」，中國經濟由之有了升級和發展的「新方位」。
中國經濟出現新熱潮，內地經濟步上「新方位」，是今年兩會的基本任務，但新熱潮到來不會一廂情願，「新方位」也不可能一蹴而成。除國際局勢仍存極大變數之外，內地情勢也仍略顯複雜。就以中共十九大籌備來說，政治理念框架的搭建就相對從容，「習家軍」也看似逐步到位，但組織人事博弈仍有極大壓力。政治壓力從來就會拖累經濟，經濟自身的防風險仍然壓力沉重，這仍待北京兩會來「統一思想」，以收協力共進之功。
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