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【明報社評】位於旺角的私營殘疾院舍港安康復中心，發生精神病人遭欺凌性騷擾事件，員工不僅沒有制止，反而涉嫌推波助瀾，一邊慫恿男院友在女院友面前脫下褲子，一邊拍攝「真人騷」，將短片轉發傳閱。欺侮弱者本已令人不齒，倘若證實是院舍員工所為，更屬嚴重失德，必須懲處，如有違法，更應接受法律制裁。今次事件，再次令人關注私營院舍良莠不齊、政府監管不力的問題。去年，康橋之家發生懷疑性侵案，社會各界震驚，私營院舍欺凌虐待院友醜聞頻生，是可忍孰不可忍。政府必須加強巡查私營院舍，同時增撥資源，改善政府資助院舍嚴重不足情况，確保殘疾人士等弱勢群體獲得妥善照顧。
私營院舍服務參差
政府落實監管歎慢板
根據涉事男院友親屬的證辭，片段是在院舍內拍攝，兩名事主亦是院友，惟記者事後向院舍查詢，仍有員工企圖否認。即使不揣測拍攝者和在場者是否抱着「看馬騮戲」的心態，可是如此調戲院友，已不能僅以一句「玩笑開大了」來蒙混過關，至於企圖撒謊掩飾，更是不能接受。院友之間若有糾紛或誤會，院舍員工的責任應是協助排解調停，而非煽風點火。院舍職員未有克盡己責，是否反映了院舍管理不善、職員紀律廢弛，當局必須跟進徹查。
片段曝光後，社署隨即表示已報警處理，又即時派員到涉事院舍巡查了解，若證實事件涉及違反《殘疾人士院舍條例》，會考慮向院舍發出警告，甚或撤銷院舍的豁免證明書，逼令結業。社署有監管私營院舍的責任，每次有院舍爆出大醜聞，社署通常都會迅即行動吊銷牌照，無論是前年大埔劍橋安老院要長者赤身露體輪候洗澡，或是去年康橋之家爆出前院長的性醜聞，下場莫不如此。論危機管理，社署無疑反應迅速，不過醜聞一再出現，卻令人質疑社署對私營院舍是否監管不力。
《殘疾人士院舍條例》於2013年全面實施，院舍在人手比例、消防裝置等方面須符合法例要求，惟在條例生效前已營辦的院舍，可申請豁免證明書，一邊繼續經營，一邊改善以符合發牌規定。然而3年過去，全港67間私營殘疾院舍，仍有46間以豁免證明書營運，顯示業界改善進度緩慢，當局也遲遲未有訂明通融時限，及至康橋之家醜聞曝光後，社署和時任勞福局長張建宗表示，希望所有領取豁免證明書的私人殘疾院舍，能在3年內符合發牌要求，否則考慮終止院舍服務。《殘疾人士院舍條例》實施後，當局竟允許未達標準的院舍有長達6年時間「歎慢板」改善，未免太過「寬容」。
聘院舍督察僅治標
須增撥資源照顧殘疾
私營院舍人手不足，服務質素參差，院友能否得到妥善照顧，並無保證。目前政府資助院舍加上院友每月繳交費用，平均成本接近1.6萬元，相比下現在大部分私營殘疾院舍每月收費僅介乎5000至8000元，還要繳交高昂租金，資源緊絀必然影響設施人手。雖然當局也深知部分私營院舍服務欠佳，然而一旦雷厲風行監管，導致院舍紛紛結業，大批院友又如何安置？一些私營院舍經營者正是看到這一點，於是有恃無恐地僅提供最基本服務。當局長期隻眼開隻眼閉，受害的自然是那些來自低收入家庭的院友。
社署現行針對私營殘疾院舍的法例守則，未有明文詳細規管服務質素及操守。去年底，政府表示已就《殘疾人士院舍條例》的檢討展開前期工作，同時亦會提供現金等支援，協助持豁免證明書的院舍盡快落實改善工作，社署亦表示會招聘退休紀律部隊人員出任「院舍督察」，加強巡查院舍，調查懷疑違規個案，協助蒐證和檢控工作。上述措施方向正確，惟落實力度必須更快更強，例如社署現階段僅聘請數名「院舍督察」，未免杯水車薪，遠未足夠。此外，政府也必須考慮長遠治本之道，增撥資源照顧長者、智障人士等弱勢社群，紓緩政府資助院舍嚴重不足情况，為照顧殘疾人士提出一個全面周詳的計劃。
■歡迎回應editorial@mingpao.com
私營院舍服務參差
政府落實監管歎慢板
根據涉事男院友親屬的證辭，片段是在院舍內拍攝，兩名事主亦是院友，惟記者事後向院舍查詢，仍有員工企圖否認。即使不揣測拍攝者和在場者是否抱着「看馬騮戲」的心態，可是如此調戲院友，已不能僅以一句「玩笑開大了」來蒙混過關，至於企圖撒謊掩飾，更是不能接受。院友之間若有糾紛或誤會，院舍員工的責任應是協助排解調停，而非煽風點火。院舍職員未有克盡己責，是否反映了院舍管理不善、職員紀律廢弛，當局必須跟進徹查。
片段曝光後，社署隨即表示已報警處理，又即時派員到涉事院舍巡查了解，若證實事件涉及違反《殘疾人士院舍條例》，會考慮向院舍發出警告，甚或撤銷院舍的豁免證明書，逼令結業。社署有監管私營院舍的責任，每次有院舍爆出大醜聞，社署通常都會迅即行動吊銷牌照，無論是前年大埔劍橋安老院要長者赤身露體輪候洗澡，或是去年康橋之家爆出前院長的性醜聞，下場莫不如此。論危機管理，社署無疑反應迅速，不過醜聞一再出現，卻令人質疑社署對私營院舍是否監管不力。
《殘疾人士院舍條例》於2013年全面實施，院舍在人手比例、消防裝置等方面須符合法例要求，惟在條例生效前已營辦的院舍，可申請豁免證明書，一邊繼續經營，一邊改善以符合發牌規定。然而3年過去，全港67間私營殘疾院舍，仍有46間以豁免證明書營運，顯示業界改善進度緩慢，當局也遲遲未有訂明通融時限，及至康橋之家醜聞曝光後，社署和時任勞福局長張建宗表示，希望所有領取豁免證明書的私人殘疾院舍，能在3年內符合發牌要求，否則考慮終止院舍服務。《殘疾人士院舍條例》實施後，當局竟允許未達標準的院舍有長達6年時間「歎慢板」改善，未免太過「寬容」。
聘院舍督察僅治標
須增撥資源照顧殘疾
私營院舍人手不足，服務質素參差，院友能否得到妥善照顧，並無保證。目前政府資助院舍加上院友每月繳交費用，平均成本接近1.6萬元，相比下現在大部分私營殘疾院舍每月收費僅介乎5000至8000元，還要繳交高昂租金，資源緊絀必然影響設施人手。雖然當局也深知部分私營院舍服務欠佳，然而一旦雷厲風行監管，導致院舍紛紛結業，大批院友又如何安置？一些私營院舍經營者正是看到這一點，於是有恃無恐地僅提供最基本服務。當局長期隻眼開隻眼閉，受害的自然是那些來自低收入家庭的院友。
社署現行針對私營殘疾院舍的法例守則，未有明文詳細規管服務質素及操守。去年底，政府表示已就《殘疾人士院舍條例》的檢討展開前期工作，同時亦會提供現金等支援，協助持豁免證明書的院舍盡快落實改善工作，社署亦表示會招聘退休紀律部隊人員出任「院舍督察」，加強巡查院舍，調查懷疑違規個案，協助蒐證和檢控工作。上述措施方向正確，惟落實力度必須更快更強，例如社署現階段僅聘請數名「院舍督察」，未免杯水車薪，遠未足夠。此外，政府也必須考慮長遠治本之道，增撥資源照顧長者、智障人士等弱勢社群，紓緩政府資助院舍嚴重不足情况，為照顧殘疾人士提出一個全面周詳的計劃。
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