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【明報文章】特首梁振英早前發表他任內最後一份施政報告，並揚言基本上落實了他的競選政綱。我不敢苟同，他的醫療政綱只落實少於三成，他4年多的管治和這份施政報告都不合格。
他2012年競選政綱有關醫療開支及融資如此寫道：「為應對人口老化，承諾在公共財政容許下，維持公營醫療撥款逐步上升的中、 長期態勢。」現實是近幾年政府對醫療的經常開支不加反減，不理會人口老化、不理會新建醫院（如剛落成的天水圍醫院）和拓展服務等的需求，反而在沒有增加資源下，每年在施政報告要求公營醫療要增加效率、維持優良質素，還要提供新服務，最終苦了在前線疲於奔命的醫生護士，又怎能落實其醫療衛生政綱第13點——「正視及適當處理前線醫護人員過勞的問題」？
政府不但逃避對醫療的承擔，還於去年推出《2016年醫生註冊（修訂）條例草案》，企圖增加政府委任業外委員，打破多年來政府委任和醫生選舉產生委員各佔一半的局面，以加強對香港醫務委員會的干預，以「便利非本地培訓醫生到港執業」。
我們去年底開始分別向市民、醫生和醫學界選委作出意見調查，大家都十分明確反對增加輸入不用考試的有限度註冊醫生（反對率分別為78%、82%及85%），更遑論進一步「便利」他們到港執業。
根據醫委會年報，2014至2015年度有150名有限度註冊醫生在本地工作。我想指出，現時有限度註冊醫生是先由醫管局及大學評估，然後再經醫委會委員審批，申請人不用考試，連面試也免；若委員有爭議，便透過不記名投票決定是否批准註冊，過去鮮有不批准的情况。而醫委會也不是按他們的表現決定是否每年續批。現在特首在施政報告提出「將非本地培訓醫生的有限度註冊年期由1年延長至3年」，明顯希望吸引更多此類醫生來港。有同業擔心若連最基本的審核也欠奉，會對整個醫療體系構成風險。
非反對醫療改革 更非保護主義
我必須強調我們並非反對醫療改革，更非保護主義，現時已經有約三成非本地培訓醫生透過考試正式註冊在港工作，與本地醫生無分彼此地作出貢獻，絕沒有本地醫生排斥外來者的情况。業界只是擔心，政府委任的委員一旦多於醫生選出的委員，政府便可藉此影響醫委會，大幅便利有限度註冊醫生來港執業，甚至降低執業資格試的要求，以遷就非本地畢業醫科生，為輸入「廉價外勞」打開缺口，長遠會拖低本地醫療水平，最終受害的是普羅市民。
有曾經與有限度註冊醫生共事的本地醫生向我透露，部分醫生不會說廣東話，與病人溝通有困難；另一個問題是，一旦出現醫療事故，亦難以追究。而本地醫科生亦擔心，若放寬此類醫生來港工作，在沒有增加醫療資源下，會影響醫科生在醫院工作和專業培訓的機會，這與培育本地醫學專才的目標背道而馳。
我們只是要求無論對外來還是本地醫生都一視同仁，投考同一執業試，這都是基於公眾利益和貫徹《基本法》所保障的專業自主。香港醫療衛生開支只佔本地生產總值的5%，遠低於一些先進國家如英國（9.1%）、加拿大（10.4%）及美國（17.1%；註），但政府堅決不願增加醫療承擔，捨本逐末，為增加人手而「便利非本地培訓醫生到港執業」，不惜藉醫委會改革破壞醫生的專業自主。
如此漠視市民和業界需要的長官意志，恐會令本港醫療體系付出沉重代價！
註：世界銀行（data.worldbank.org/indicator/SH.XPD.TOTL.ZS）
作者是立法會議員
他2012年競選政綱有關醫療開支及融資如此寫道：「為應對人口老化，承諾在公共財政容許下，維持公營醫療撥款逐步上升的中、 長期態勢。」現實是近幾年政府對醫療的經常開支不加反減，不理會人口老化、不理會新建醫院（如剛落成的天水圍醫院）和拓展服務等的需求，反而在沒有增加資源下，每年在施政報告要求公營醫療要增加效率、維持優良質素，還要提供新服務，最終苦了在前線疲於奔命的醫生護士，又怎能落實其醫療衛生政綱第13點——「正視及適當處理前線醫護人員過勞的問題」？
政府不但逃避對醫療的承擔，還於去年推出《2016年醫生註冊（修訂）條例草案》，企圖增加政府委任業外委員，打破多年來政府委任和醫生選舉產生委員各佔一半的局面，以加強對香港醫務委員會的干預，以「便利非本地培訓醫生到港執業」。
我們去年底開始分別向市民、醫生和醫學界選委作出意見調查，大家都十分明確反對增加輸入不用考試的有限度註冊醫生（反對率分別為78%、82%及85%），更遑論進一步「便利」他們到港執業。
根據醫委會年報，2014至2015年度有150名有限度註冊醫生在本地工作。我想指出，現時有限度註冊醫生是先由醫管局及大學評估，然後再經醫委會委員審批，申請人不用考試，連面試也免；若委員有爭議，便透過不記名投票決定是否批准註冊，過去鮮有不批准的情况。而醫委會也不是按他們的表現決定是否每年續批。現在特首在施政報告提出「將非本地培訓醫生的有限度註冊年期由1年延長至3年」，明顯希望吸引更多此類醫生來港。有同業擔心若連最基本的審核也欠奉，會對整個醫療體系構成風險。
非反對醫療改革 更非保護主義
我必須強調我們並非反對醫療改革，更非保護主義，現時已經有約三成非本地培訓醫生透過考試正式註冊在港工作，與本地醫生無分彼此地作出貢獻，絕沒有本地醫生排斥外來者的情况。業界只是擔心，政府委任的委員一旦多於醫生選出的委員，政府便可藉此影響醫委會，大幅便利有限度註冊醫生來港執業，甚至降低執業資格試的要求，以遷就非本地畢業醫科生，為輸入「廉價外勞」打開缺口，長遠會拖低本地醫療水平，最終受害的是普羅市民。
有曾經與有限度註冊醫生共事的本地醫生向我透露，部分醫生不會說廣東話，與病人溝通有困難；另一個問題是，一旦出現醫療事故，亦難以追究。而本地醫科生亦擔心，若放寬此類醫生來港工作，在沒有增加醫療資源下，會影響醫科生在醫院工作和專業培訓的機會，這與培育本地醫學專才的目標背道而馳。
我們只是要求無論對外來還是本地醫生都一視同仁，投考同一執業試，這都是基於公眾利益和貫徹《基本法》所保障的專業自主。香港醫療衛生開支只佔本地生產總值的5%，遠低於一些先進國家如英國（9.1%）、加拿大（10.4%）及美國（17.1%；註），但政府堅決不願增加醫療承擔，捨本逐末，為增加人手而「便利非本地培訓醫生到港執業」，不惜藉醫委會改革破壞醫生的專業自主。
如此漠視市民和業界需要的長官意志，恐會令本港醫療體系付出沉重代價！
註：世界銀行（data.worldbank.org/indicator/SH.XPD.TOTL.ZS）
作者是立法會議員
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