【明報社評】土地房屋政策是特首梁振英施政重中之重，迄今4年半以來，他扭轉了前任政府的失政失誤，追補回一定土地房屋供應，值得肯定。不過，梁振英在土地開拓仍陷困局情况下，卻未提出大刀闊斧政策措施，尋求從根本上解決問題，顯示他迎難而上的勇氣和決心仍然不足。例如，梁振英明知道釋出部分郊野公園土地，就可以較大程度紓緩可使用土地不足，他卻不敢直接面對，即使在最後一份施政報告提出了有關問題，仍然吞吞吐吐，沒有具體構想凝聚社會共識，使人失望。
最後施政報告
仍然光說不練
本港面積約1100平方公里，已經用於住宅的土地只佔約7%，郊野公園土地廣達440平方公里，只要釋出邊陲土地5％，涉及2200公頃，可用土地短缺就紓緩；按目前規劃密度計算，只要住宅用地佔總面積增加1個百分點，就可以住100萬人，說明郊野公園稍為縮細少許，整體社會得益巨大。梁振英當特首之前在本報撰文，提出過郊野公園土地問題，引發了關注和討論，只是他執政之後視之為禁忌，曾經說過「郊野公園不可碰」，這種知而不行、諱疾忌醫的作繭自縛取態，與他處理其他爭議事項的勇往直前比較，難以理解。
4年多以來，政府以洪荒之力覓地興建房屋，主要是改劃政府土地用途，盡皆細眉細眼，打市區或新市鎮邊緣「綠化地帶」的主意，則往往面對司法覆核挑戰，覓地之艱辛可以粒粒皆辛苦來形容，不過，結果仍然是可用土地短缺。未來10年總房屋供應目標為46萬個單位，其中公屋20萬個、居屋8萬個，惟這類公營單位，土地仍然未有着落的由去年2.5萬個，增至今年4.4萬個，趨勢值得憂慮；另外，房委會持有的「熟地」已經用罄，現在「生地」欠奉，若沿用目前的開拓土地做法，長遠房屋供應能否達標，實屬疑問。
梁振英當然知道土地供應情勢嚴峻，在最後一份施政報告罕有觸及郊野公園土地使用問題，提出「應該思考利用郊野公園內小量生態價值不高、公衆享用價值較低、位於邊陲地帶的土地作公營房屋、非牟利的老人院等非地產用途」，這個表述，是他執政以來較積極的說法，惟與事態的重要性和迫切性，仍然不成比例。因為這個說法不等於梁振英將「施政」釋出郊野公園土地供使用了，而是停留在認知狀態，表示「這是關乎下一代福祉，值得社會認真權衡得失利弊的議題」云云，即是說：大家傾吓啦！如此而已。
去年樹仁大學一項調查，包括探詢市民認為可以怎樣應對住屋問題，結果顯示85%受訪市民認為住宅佔整體土地面積應該增加一倍，即是由現在約7%，增至約15%，以開拓更多土地興建房屋。有理由相信，大多數市民認同包括釋出小量郊野公園土地；一些環保團體和人士則抱持不應該討論、連探討也不容許的僵化取態，他們只屬少數，但是壟斷了土地使用話語權，而政府竟然輕易屈服，罔顧整體利益，實在咄咄怪事。全港市民都是郊野公園土地的持份者，這些土地應該為全港市民利益服務，不應該只是少數人的禁臠。
提出一籃子規劃
堵塞小撮人口實
政府取態須更進取，提出具體構想讓社會討論。郊野公園遍佈全港，釋出哪些邊陲土地，政府若有初步規劃，討論得以聚焦，不至只是繼續觀念溝通。另外，少數人每次說到這個議題，都拿粉嶺高爾夫球場說事，質疑政府為什麼不收回興建房屋；其實，政府只須表明粉嶺高球場土地將如維園一樣，規劃作公園用途，改變這幅約170公頃土地只供少數人享用的局面，使北區擁有一個廣闊休憩空間，毋須一切土地都用作興建房屋。這樣做不僅堵塞小撮人悠悠之口，也可以使北區整體規劃「升呢」；此外，目前供特首使用的粉嶺別墅，佔地廣袤，據知使用率不高，若政府一併交出供公衆使用或發展，不僅贏得掌聲，也可為釋出郊野公園土地掃除一些阻力。
目前缺乏可用土地，最大得益者是囤積土地的人，政府愈渴求土地，他們愈「吊起來賣」，牟取更大利益，政府為求獲得土地解決問題，利益可能向他們傾斜，最終埋單的是市民大衆。現在一些人以環保之名反對開拓土地，實際上衍生市民和社會付出高昂代價的後果，期望這些人高抬貴手，勿再為反對而反對；政府須展示強有力領導和作為，具體實質推進釋放小量郊野公園土地，為香港鬆綁。
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