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【明報文章】「改革」是個好名詞，但「改革」是個好東西嗎？卻難有定論。以前的法國思想家托克維爾就說過：「一個政府最危險的時刻，就是在改革之時。」美國過去的總統威爾遜，也是著名的政治學家，他即說過﹕「當人民貧苦時，培養不出改革，只會培養出各種激情，產生政治瘟疫。」他們不看好改革，乃是在民生凋敝的時刻，一旦改革鬆綁，所有不滿的聲音就會傾巢而出，使混亂擴大，改革只會添亂，達不到改革的目標。於是愈改愈亂，難以收拾。
而這種愈改愈亂的戲碼，最近就正在台灣上演。最近這兩個星期，台灣亂成一團，就是所謂的改革後遺症。
「一例一休」通過 導致加價潮
近年來台灣的貧富不均日益惡化，特別是勞工階級，尤其是青年勞工薪資已退回到十幾年前，於是台灣政府在各方壓力下就修改勞動基準法，希望以「一例一休」的精神，使勞工一個星期能休息兩天，如果要工作加班，也可以多領加班費。在修法時，工商界雖有反對意見，但在勞工貧窮的這個時刻，他們的反對，官方及民間當然未加理會，於是一例一休遂被通過。
但人們也知道，2017年乃是石油價格及各種原物料價格可能上漲的一年。當勞工放假增多，僱主可能必須增加加班費，或增加用人。這對大公司或許影響較小，但對勞力密集的服務業卻影響重大。於是「上有政策，下有對策」的現象遂在台灣出現，而他們的對策，就是把台灣搞得亂糟糟、人心動盪的漲價風潮。
台灣是個服務業相當發達的社會，由於服務業多數是中小公司店家，要進入這些行業的門坎也比較低，台灣的服務業有很多都有自我剝削的特色，所以工資都不高，現在突然實施一例一休的制度，它們原本就不高的利潤忽然增加了人事成本，就只好漲價。最近的台灣漲價潮，一波波湧來，對社會實在造成極大的震撼。
——最先出現的乃是交通運輸業。它們不是地方政府有補助的公交車，而是跨縣市的商業運輸公司，當一例一休實施，它們的人事成本估計就會增加8%以上，而且也會員工短缺，因此台灣最大的國光客運就放話，它的客運票價將大幅上漲。其他客運公司也立即跟進，在某些地段，漲幅甚至高至40%，有些載客率較差的路段，甚至於還會減少班次。一例一休的結果，是交通運輸業的票價及運輸的供給都告惡化。近年來台灣貧富不均日益嚴重，有錢人南來北往都開自用車，只有不富裕的人才坐客運車，客運車漲價減班，影響至為巨大。
——繼客運車票價大漲外，接着就是台灣餐飲業也跟進，幾家比較有名的連鎖店都紛紛漲價，包括魯肉飯、水餃、鍋貼，以及牛肉麵、比薩全都漲價，這些都是俗民的小吃，它們一漲，就影響到俗民的日常生活。
——這波漲價潮，它所影響到的不止是服務業的價格，影響更大的乃是服務業的供給和品質。就以醫療服務而言，由於醫生和護理師放假，而醫院又沒有錢多用醫護人員，於是很多醫院調漲掛號費，很多大型醫院則要減診關牀，例如台中的中國醫藥大學附設醫院的台北分院，即將關閉急診服務，有多所醫院也將跟進停止急診。台灣的醫療服務一向不錯，現在因為一例一休，醫院的服務供給已告縮水，這是醫療品質的退化，其後果相當嚴重。
——除了醫療品質的降低外，更重要的乃是公共服務也告退化。許多縣市都有環保局垃圾車服務，現在因為勞工放假，縣市又不增聘人手，於是垃圾車的服務將減少一天。另外台灣的郵政服務本來不錯，現在郵局也決定減班一天；更嚴重的是台灣政府對小學有營養午餐的制度，各學校都可以找業者承包，供給學生午餐服務，但現在民間業者由於勞工成本增加，已不願再承包這種工作，最近就有小學生在日記裏說「快沒有飯可以吃了」。一例一休對公共服務的影響最大，也是政府被罵得最厲害之處。
改革未顧及中下游 百姓生活遭殃
——由於一例一休，最近甚至於電影院也因員工不足及工資上漲，電影票開始漲價。電影票漲價及小吃漲價，都是影響俗民日常生活最大的項目，也是街談巷議最大的話題。一個勞工休假改革，由於改革不得法，完全失控，所以台灣的工業界已對政府群起而攻，認為這是種爛改革，只造成工商界商家、老百姓以及政府「三輸」的局面。
台灣的蔡英文政府為了改善勞工問題而修正勞基法，使勞工可以周休兩日，如果要加班，也可以多領加班費，但問題是行政院在修法時，只是一廂情願，並沒有對修法所造成的中下游問題好好評估，於是一例一休通過後，它的後遺效果遂相繼爆發，造成消費服務的價格上漲，以及公共服務的退化。改革是種艱難的工程，草率的改革，只管到上頭，沒有管好中游及下游，所以一例一休的改革，遂捅到了大馬蜂窩，這一波價格的上漲，目前只是開始，人們預估等到過年後，台灣必會出現更大的漲價潮。2008年馬英九擔任總統時，油電雙漲使得台灣物價狂潮，他也被人咒罵不止，而現在蔡英文當總統，又捅出了物價狂漲的新風潮，台灣愈改愈亂，足見改革不能不慎重！
南方朔
台灣《民報》總主筆
而這種愈改愈亂的戲碼，最近就正在台灣上演。最近這兩個星期，台灣亂成一團，就是所謂的改革後遺症。
「一例一休」通過 導致加價潮
近年來台灣的貧富不均日益惡化，特別是勞工階級，尤其是青年勞工薪資已退回到十幾年前，於是台灣政府在各方壓力下就修改勞動基準法，希望以「一例一休」的精神，使勞工一個星期能休息兩天，如果要工作加班，也可以多領加班費。在修法時，工商界雖有反對意見，但在勞工貧窮的這個時刻，他們的反對，官方及民間當然未加理會，於是一例一休遂被通過。
但人們也知道，2017年乃是石油價格及各種原物料價格可能上漲的一年。當勞工放假增多，僱主可能必須增加加班費，或增加用人。這對大公司或許影響較小，但對勞力密集的服務業卻影響重大。於是「上有政策，下有對策」的現象遂在台灣出現，而他們的對策，就是把台灣搞得亂糟糟、人心動盪的漲價風潮。
台灣是個服務業相當發達的社會，由於服務業多數是中小公司店家，要進入這些行業的門坎也比較低，台灣的服務業有很多都有自我剝削的特色，所以工資都不高，現在突然實施一例一休的制度，它們原本就不高的利潤忽然增加了人事成本，就只好漲價。最近的台灣漲價潮，一波波湧來，對社會實在造成極大的震撼。
——最先出現的乃是交通運輸業。它們不是地方政府有補助的公交車，而是跨縣市的商業運輸公司，當一例一休實施，它們的人事成本估計就會增加8%以上，而且也會員工短缺，因此台灣最大的國光客運就放話，它的客運票價將大幅上漲。其他客運公司也立即跟進，在某些地段，漲幅甚至高至40%，有些載客率較差的路段，甚至於還會減少班次。一例一休的結果，是交通運輸業的票價及運輸的供給都告惡化。近年來台灣貧富不均日益嚴重，有錢人南來北往都開自用車，只有不富裕的人才坐客運車，客運車漲價減班，影響至為巨大。
——繼客運車票價大漲外，接着就是台灣餐飲業也跟進，幾家比較有名的連鎖店都紛紛漲價，包括魯肉飯、水餃、鍋貼，以及牛肉麵、比薩全都漲價，這些都是俗民的小吃，它們一漲，就影響到俗民的日常生活。
——這波漲價潮，它所影響到的不止是服務業的價格，影響更大的乃是服務業的供給和品質。就以醫療服務而言，由於醫生和護理師放假，而醫院又沒有錢多用醫護人員，於是很多醫院調漲掛號費，很多大型醫院則要減診關牀，例如台中的中國醫藥大學附設醫院的台北分院，即將關閉急診服務，有多所醫院也將跟進停止急診。台灣的醫療服務一向不錯，現在因為一例一休，醫院的服務供給已告縮水，這是醫療品質的退化，其後果相當嚴重。
——除了醫療品質的降低外，更重要的乃是公共服務也告退化。許多縣市都有環保局垃圾車服務，現在因為勞工放假，縣市又不增聘人手，於是垃圾車的服務將減少一天。另外台灣的郵政服務本來不錯，現在郵局也決定減班一天；更嚴重的是台灣政府對小學有營養午餐的制度，各學校都可以找業者承包，供給學生午餐服務，但現在民間業者由於勞工成本增加，已不願再承包這種工作，最近就有小學生在日記裏說「快沒有飯可以吃了」。一例一休對公共服務的影響最大，也是政府被罵得最厲害之處。
改革未顧及中下游 百姓生活遭殃
——由於一例一休，最近甚至於電影院也因員工不足及工資上漲，電影票開始漲價。電影票漲價及小吃漲價，都是影響俗民日常生活最大的項目，也是街談巷議最大的話題。一個勞工休假改革，由於改革不得法，完全失控，所以台灣的工業界已對政府群起而攻，認為這是種爛改革，只造成工商界商家、老百姓以及政府「三輸」的局面。
台灣的蔡英文政府為了改善勞工問題而修正勞基法，使勞工可以周休兩日，如果要加班，也可以多領加班費，但問題是行政院在修法時，只是一廂情願，並沒有對修法所造成的中下游問題好好評估，於是一例一休通過後，它的後遺效果遂相繼爆發，造成消費服務的價格上漲，以及公共服務的退化。改革是種艱難的工程，草率的改革，只管到上頭，沒有管好中游及下游，所以一例一休的改革，遂捅到了大馬蜂窩，這一波價格的上漲，目前只是開始，人們預估等到過年後，台灣必會出現更大的漲價潮。2008年馬英九擔任總統時，油電雙漲使得台灣物價狂潮，他也被人咒罵不止，而現在蔡英文當總統，又捅出了物價狂漲的新風潮，台灣愈改愈亂，足見改革不能不慎重！
南方朔
台灣《民報》總主筆
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