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【明報社評】台灣的蔡英文總統結束她中美洲四國之行,昨日返台。她此行除承諾提供5000萬美元給危地馬拉建設公路並買回16貨櫃薩爾瓦多咖啡豆,未見更多成果。反倒是她來回過境美國的一些舉動,不僅給中美關係罩上新的陰影,也令原已冰封的兩岸關係雪上加霜。在她外訪期間,解放軍航母「遼寧艦」繞行台灣島一周,非洲最大國家尼日利亞將台灣經貿代表團降格改名,趕出首都,顯示在北京的文攻(外交攻勢擴大)武嚇(武力嚇阻威懾)戰略之下,蔡英文的「踏實外交」難有出路。
成為美日對華籌碼
台灣屢成懲罰對象
蔡英文去年5•20就職演說被北京視為「未完成的答卷」,到她雙十演講令大陸死心,被指「答卷時間已過」,兩岸外交戰重新開打。這波兩岸外交戰的新特點是,台灣經常自覺或不自覺地被美國、日本利用作牽制北京的籌碼,而北京懲罰的對象卻總是台灣。12月,美國當選總統特朗普與蔡英文破天荒地通話,日本亦決定將駐台機構由「交流協會」更名為「日台交流協會」,大陸就挖走了台灣的邦交國聖多美和普林西比,解放軍戰機也繞台飛行;今次蔡英文過境美國休斯敦,會晤共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz),又與特朗普團隊成員、傳統基金會創辦人佛納(Edwin Feulner)通電話,結果是,當蔡英文人還在中美洲,「遼寧艦」就繞台灣島一周,示威意味明顯;尼日利亞更宣布對台更名撤館,羞辱味更濃。
值得注意的是,尼日利亞並非台灣的邦交國,只是台灣駐該國的商務代表處名為「中華民國商務代表團」,並在2001年由尼國舊首都拉各斯(Lagos)遷到新首都阿布賈(Abuja)。這些年來,中方雖都有向尼方表達不滿施壓,但都未痛下狠手。
多年來,即使在陳水扁執政時期,北京堅持邦交國不得與台灣有官方往來,但對它們與台灣的民間經貿往來則「不持異議」。實際上,台灣除了21個邦交國以外,還在五大洲設有57個具有大使館功能的代表處,是台灣實質外交之體現。其中使用「中華民國國號」的非邦交國館處就有6個。中方過往對此只是隻眼開隻眼閉,未作認真交涉,如今尼日利亞先例一開,其他國家會否跟進,會否影響台灣駐外館處的實質運作,相較於再丟掉個別弱小的邦交國,對台灣外交的打擊更嚴重。
雖然蔡英文聲稱大陸此舉「對兩岸關係沒有助益」,又強調有能力處理有關台灣成為美日棋子的「籌碼說」,但說易行難,人們既看不到她有改善兩岸關係的舉動,也想不通她有任何能力不做「籌碼」。
扣星軍車劍指台灣
機艦繞台示威味濃
大陸對台灣外交和生存空間的壓縮是多面向的,去年11月發生至今未解決的新加坡軍方裝甲車在香港海關被扣一事,也是北京打擊台灣外交空間的一個舉措。星台之間的軍事訓練合作行之有年,北京雖一直不滿,但都未採取措施。今次藉香港海關之手,按照國際海事法行事,扣留星軍自台灣用商船運回的未報關裝甲車,新加坡多番交涉均不得要領,甚至出動李顯龍致函特首梁振英,都無濟於事。對於此事,開始時各方多解讀為北京表達對新加坡南海立場的不滿,但現在看來,要逼星洲中斷與台灣軍事合作才是中方的真正目的,外交部發言人陸慷日前在記者會上就不諱言,「希望包括新加坡在內的各國切實遵守一中原則」。
事實上,新加坡軍隊自1990年已開闢澳洲訓練場,星澳去年簽約,新加坡未來斥資在澳洲興建較星洲國土面積大9倍的軍訓區。由此可見,新加坡與台灣的軍事合作計劃,並非無可替代。可以說,對新加坡的警告,與尼日利亞的嚴厲舉措屬異曲同工,都是針對台灣的實質外交。
在擴大外交攻勢的同時,大陸對台的軍事壓力也與日俱增,從去年11月起,解放軍戰機多批次繞台飛行,上周航空母艦「遼寧艦」更從東海出西太平洋,沿台灣東海岸進入南海,再從南海進入台灣海峽,完成首度繞台巡航。雖然在海峽內「遼寧艦」一直未越中線,艦載戰機亦未起飛,但航速很慢,頗有警示意味。
兩岸關係發展至此,對抗之勢已成。特朗普上台後,美日在台灣問題上玩火的可能性雖增,但台海出現熱戰的可能性仍低。由於綜合國力的提升,北京在處理兩岸議題時可以保持相當的戰略自信和定力,做到沉着應對,見機行事。蔡英文上台後,兩岸官方溝通雖告凍結,但大陸仍保持民生如春節包機等事務照常運作,亦未中止經貿往來,惟未來會否升級打出「經濟牌」,有待觀察。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
成為美日對華籌碼
台灣屢成懲罰對象
蔡英文去年5•20就職演說被北京視為「未完成的答卷」,到她雙十演講令大陸死心,被指「答卷時間已過」,兩岸外交戰重新開打。這波兩岸外交戰的新特點是,台灣經常自覺或不自覺地被美國、日本利用作牽制北京的籌碼,而北京懲罰的對象卻總是台灣。12月,美國當選總統特朗普與蔡英文破天荒地通話,日本亦決定將駐台機構由「交流協會」更名為「日台交流協會」,大陸就挖走了台灣的邦交國聖多美和普林西比,解放軍戰機也繞台飛行;今次蔡英文過境美國休斯敦,會晤共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz),又與特朗普團隊成員、傳統基金會創辦人佛納(Edwin Feulner)通電話,結果是,當蔡英文人還在中美洲,「遼寧艦」就繞台灣島一周,示威意味明顯;尼日利亞更宣布對台更名撤館,羞辱味更濃。
值得注意的是,尼日利亞並非台灣的邦交國,只是台灣駐該國的商務代表處名為「中華民國商務代表團」,並在2001年由尼國舊首都拉各斯(Lagos)遷到新首都阿布賈(Abuja)。這些年來,中方雖都有向尼方表達不滿施壓,但都未痛下狠手。
多年來,即使在陳水扁執政時期,北京堅持邦交國不得與台灣有官方往來,但對它們與台灣的民間經貿往來則「不持異議」。實際上,台灣除了21個邦交國以外,還在五大洲設有57個具有大使館功能的代表處,是台灣實質外交之體現。其中使用「中華民國國號」的非邦交國館處就有6個。中方過往對此只是隻眼開隻眼閉,未作認真交涉,如今尼日利亞先例一開,其他國家會否跟進,會否影響台灣駐外館處的實質運作,相較於再丟掉個別弱小的邦交國,對台灣外交的打擊更嚴重。
雖然蔡英文聲稱大陸此舉「對兩岸關係沒有助益」,又強調有能力處理有關台灣成為美日棋子的「籌碼說」,但說易行難,人們既看不到她有改善兩岸關係的舉動,也想不通她有任何能力不做「籌碼」。
扣星軍車劍指台灣
機艦繞台示威味濃
大陸對台灣外交和生存空間的壓縮是多面向的,去年11月發生至今未解決的新加坡軍方裝甲車在香港海關被扣一事,也是北京打擊台灣外交空間的一個舉措。星台之間的軍事訓練合作行之有年,北京雖一直不滿,但都未採取措施。今次藉香港海關之手,按照國際海事法行事,扣留星軍自台灣用商船運回的未報關裝甲車,新加坡多番交涉均不得要領,甚至出動李顯龍致函特首梁振英,都無濟於事。對於此事,開始時各方多解讀為北京表達對新加坡南海立場的不滿,但現在看來,要逼星洲中斷與台灣軍事合作才是中方的真正目的,外交部發言人陸慷日前在記者會上就不諱言,「希望包括新加坡在內的各國切實遵守一中原則」。
事實上,新加坡軍隊自1990年已開闢澳洲訓練場,星澳去年簽約,新加坡未來斥資在澳洲興建較星洲國土面積大9倍的軍訓區。由此可見,新加坡與台灣的軍事合作計劃,並非無可替代。可以說,對新加坡的警告,與尼日利亞的嚴厲舉措屬異曲同工,都是針對台灣的實質外交。
在擴大外交攻勢的同時,大陸對台的軍事壓力也與日俱增,從去年11月起,解放軍戰機多批次繞台飛行,上周航空母艦「遼寧艦」更從東海出西太平洋,沿台灣東海岸進入南海,再從南海進入台灣海峽,完成首度繞台巡航。雖然在海峽內「遼寧艦」一直未越中線,艦載戰機亦未起飛,但航速很慢,頗有警示意味。
兩岸關係發展至此,對抗之勢已成。特朗普上台後,美日在台灣問題上玩火的可能性雖增,但台海出現熱戰的可能性仍低。由於綜合國力的提升,北京在處理兩岸議題時可以保持相當的戰略自信和定力,做到沉着應對,見機行事。蔡英文上台後,兩岸官方溝通雖告凍結,但大陸仍保持民生如春節包機等事務照常運作,亦未中止經貿往來,惟未來會否升級打出「經濟牌」,有待觀察。
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