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【明報社評】2017年中國政治最重要的3件大事，一是秋季的中共第十九次全國代表大會（十九大），二是解放軍迎來建軍90周年之際的第二波軍隊改革，第三件就是香港回歸20周年。這3件事相互關聯，十九大標誌習近平全面掌權後，推動改革再出發；軍改則既事關國防安全和領土主權，又關係習近平權力鞏固、政令暢通；而香港問題既驗證「一國兩制」方針生命力，也考驗習近平治國理政應付複雜局面的能力。
今年的十九大，是習近平首度完全主導的黨代會，他也將首度在黨代會上作政治報告，預料將會向世界完整呈現其施政理念和藍圖。
習首次主導黨代會
改革規劃引人注目
過去4年，習近平提出許多新理念，政治上，從實現中華民族復興的「中國夢」，到實現小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨的「四個全面」；經濟上，從提出中高速增長的「新常態」，到創新、綠色、協調、開放、共享「五大發展理念」，再到去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板的「供給側結構改革」；外交上，由「韜光養晦」改為「奮發有為」，從「人類命運共同體」理念，到「一帶一路」計劃，不一而足。在十九大上，他將提出什麼樣的思想或理論來概括這一切，將是外界矚目的焦點。
習近平上任4年，令人印象最深刻的莫過於肅貪反腐「打虎拍蠅」，僅查處的副省部級以上高官就達200多人，這一反腐風暴在民間贏得好評，也一定程度改善了內地官場風氣。不過，當肅貪行動逐步延伸基層，觸及到更多「蒼蠅」污吏時，遇到的反彈也更加強烈，四川省攀枝花市上周發生的國土局長槍擊市委書記、市長一案，就敲響了基層反腐矛盾激化的警鐘。
十九大上，習近平會對中國未來的政治改革作出何種規劃引人注目。雖然中國表明不願走與西方完全一樣的道路，但過去30多年來中國的政治體制還是有很多微妙的改變，並進行了一些有價值的探索和試驗，尋找中國自己的制度化乃至民主化路徑。至少在反貪體制方面，中國正在北京、山西、浙江3個試點試驗的國家監察委模式，未來有望在全國推廣，將廉政的監察覆蓋範圍由目前的中共黨員擴展至所有公務人員。
有理由期待，集中央12個領導職務於一身、並已成為中共全黨新核心的習近平，能在改革方面表現出更大的勇氣和魄力，在十九大新團隊的全力配合下，在改革方面推出更多的新舉措。
軍改牽一髮動全身
回歸講話料有新意
由習近平兼任組長的中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組推動的軍改，今年進入第二年。在去年，軍委機關撤銷四總部、七大軍區變五大戰區、新設陸軍司令部和戰略支援部隊、二炮改為火箭軍等領導機構改革後，今年的第二波軍改注重「脖子以下」的軍隊規模結構和力量編成改革，即各軍兵種編制重整，以及技術軍官文職化。今年適逢建軍90周年，這一輪軍改之所以重要，因為事關裁軍30萬目標的成敗。
在國力日強、軍費大增的背景下，解放軍的武器現代化近年來已有長足進步，殲-20隱形戰機服役，航母「遼寧艦」形成戰鬥力，首艘國產航母今年亦有望下水，都大大增加了軍隊戰力。但僅靠船堅炮利還算不上國防現代化，解放軍還必須在作戰理念、規模編制等軟件上適應信息化現代戰爭，才能立於不敗之地。
習近平的軍改，還有肅清兩名前軍委副主席郭伯雄、徐才厚在軍中餘毒的用意。預料十九大上，中央軍委委員的更新率將遠高於中委的更新率，汰換郭、徐提拔的將領，也是清除威脅「習核心」的最大隱患。
今年7月1日，是香港回歸20周年紀念日，習近平將會訪港。中國人有逢五逢十大慶傳統，與2002年、2007年、2012年時的江澤民、胡錦濤一樣，習近平也將會發表重要講話。
不過，與過往3次講話泛泛地談論「一國兩制」、對港人提出幾點希望不同，習近平今年的「七一」講話，可能會全面總結「一國兩制」20年的實踐，並深入剖析「一國兩制」面臨的新情况、新問題。
習近平近年常說的一句話是：統籌國際國內兩個大局。在國內政經局勢大致底定、國際局勢危機四伏、台海局勢風起雲湧的2017年，介乎內外「兩個大局」之間的香港，在中南海眼裏的重要性也將大增。明乎此，3月的特首選舉對中央來說，不容有失。因為這也是「一國兩制」的最新實踐，也將為習近平「七一講話」內容提供新的佐證。而「七一講話」的精髓，亦將體現在十九大報告的港澳部分。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
今年的十九大，是習近平首度完全主導的黨代會，他也將首度在黨代會上作政治報告，預料將會向世界完整呈現其施政理念和藍圖。
習首次主導黨代會
改革規劃引人注目
過去4年，習近平提出許多新理念，政治上，從實現中華民族復興的「中國夢」，到實現小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨的「四個全面」；經濟上，從提出中高速增長的「新常態」，到創新、綠色、協調、開放、共享「五大發展理念」，再到去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板的「供給側結構改革」；外交上，由「韜光養晦」改為「奮發有為」，從「人類命運共同體」理念，到「一帶一路」計劃，不一而足。在十九大上，他將提出什麼樣的思想或理論來概括這一切，將是外界矚目的焦點。
習近平上任4年，令人印象最深刻的莫過於肅貪反腐「打虎拍蠅」，僅查處的副省部級以上高官就達200多人，這一反腐風暴在民間贏得好評，也一定程度改善了內地官場風氣。不過，當肅貪行動逐步延伸基層，觸及到更多「蒼蠅」污吏時，遇到的反彈也更加強烈，四川省攀枝花市上周發生的國土局長槍擊市委書記、市長一案，就敲響了基層反腐矛盾激化的警鐘。
十九大上，習近平會對中國未來的政治改革作出何種規劃引人注目。雖然中國表明不願走與西方完全一樣的道路，但過去30多年來中國的政治體制還是有很多微妙的改變，並進行了一些有價值的探索和試驗，尋找中國自己的制度化乃至民主化路徑。至少在反貪體制方面，中國正在北京、山西、浙江3個試點試驗的國家監察委模式，未來有望在全國推廣，將廉政的監察覆蓋範圍由目前的中共黨員擴展至所有公務人員。
有理由期待，集中央12個領導職務於一身、並已成為中共全黨新核心的習近平，能在改革方面表現出更大的勇氣和魄力，在十九大新團隊的全力配合下，在改革方面推出更多的新舉措。
軍改牽一髮動全身
回歸講話料有新意
由習近平兼任組長的中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組推動的軍改，今年進入第二年。在去年，軍委機關撤銷四總部、七大軍區變五大戰區、新設陸軍司令部和戰略支援部隊、二炮改為火箭軍等領導機構改革後，今年的第二波軍改注重「脖子以下」的軍隊規模結構和力量編成改革，即各軍兵種編制重整，以及技術軍官文職化。今年適逢建軍90周年，這一輪軍改之所以重要，因為事關裁軍30萬目標的成敗。
在國力日強、軍費大增的背景下，解放軍的武器現代化近年來已有長足進步，殲-20隱形戰機服役，航母「遼寧艦」形成戰鬥力，首艘國產航母今年亦有望下水，都大大增加了軍隊戰力。但僅靠船堅炮利還算不上國防現代化，解放軍還必須在作戰理念、規模編制等軟件上適應信息化現代戰爭，才能立於不敗之地。
習近平的軍改，還有肅清兩名前軍委副主席郭伯雄、徐才厚在軍中餘毒的用意。預料十九大上，中央軍委委員的更新率將遠高於中委的更新率，汰換郭、徐提拔的將領，也是清除威脅「習核心」的最大隱患。
今年7月1日，是香港回歸20周年紀念日，習近平將會訪港。中國人有逢五逢十大慶傳統，與2002年、2007年、2012年時的江澤民、胡錦濤一樣，習近平也將會發表重要講話。
不過，與過往3次講話泛泛地談論「一國兩制」、對港人提出幾點希望不同，習近平今年的「七一」講話，可能會全面總結「一國兩制」20年的實踐，並深入剖析「一國兩制」面臨的新情况、新問題。
習近平近年常說的一句話是：統籌國際國內兩個大局。在國內政經局勢大致底定、國際局勢危機四伏、台海局勢風起雲湧的2017年，介乎內外「兩個大局」之間的香港，在中南海眼裏的重要性也將大增。明乎此，3月的特首選舉對中央來說，不容有失。因為這也是「一國兩制」的最新實踐，也將為習近平「七一講話」內容提供新的佐證。而「七一講話」的精髓，亦將體現在十九大報告的港澳部分。
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