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【明報社評】香港及深圳政府簽訂合作備忘錄，將在佔地87公頃的落馬洲河套地區，發展「港深創新及科技園」，結束長達廿年的拖拉。協議解決了河套地區長期以來的土地業權問題，深圳政府確認，香港自回歸日起擁有河套地區，科技園也將由香港科技園公司方面負責建設營運。從協議內容來看，港方是贏家，現在的關鍵，是特區政府必須確保項目能互利共贏，帶動本地創科業發展，為香港青年和企業家創造優質就業和創業機會，不會只為他人作嫁衣裳。
業權管理權歸香港
深圳非「賣大包」
河套區發展最早可追溯至回歸前，因治理深圳河，將靠近落馬洲的河段「裁彎取直」，導致原屬於深圳方面的河套地區，變成位於深圳河以南，落入香港特區範圍，國務院在1997年香港回歸日頒令，規定「業權歸深圳，管理權屬香港」。港深討論河套區合作多年，前特首曾蔭權在2007年施政報告，就將河套區發展納入十大基建工程，由港深雙方按「共同開發、共享成果」原則磋商合作，惟因土地業權問題等分歧，一直只聞樓梯響。直至去年，深圳讓步，同意河套地區屬港方擁有，為雙方簽訂今次備忘錄鋪平道路。
由「業權歸深圳，管理權屬香港」，變成無論業權還是管理權皆由港方擁有，難免令人關注深圳為何願意讓步。對此特區政府強調，今次合作不存在任何秘密交易，根據雙方達成的「共同開發機制」，河套區將沿用香港特區法律和土地行政制度，雖然港深雙方會成立聯合專責小組，就科技園發展「提供意見」，但負責建設和營運的香港科技園附屬公司，其董事會將由港方委任，話事權仍在港方。特區政府還承諾，有關地區是用作高新科技研究及文化創意，不會有住宅項目，以釋除科技園淪為另一地產發展項目、成為內地人「後花園」的疑慮。另外，整個項目會以非牟利原則營運，所有盈利收益將用於河套發展區，不存在港深如何分紅的問題。
觀乎以上條款，對港方的確相當有利，然而以為深圳方面「賣大包」「大贈送」，恐怕也太天真。過去10多年，深圳創科業騰飛躍進，被國際媒體形容為「中國矽谷」。13年前，總部設於深圳的騰訊才在香港掛牌上市，到現在市值已超過萬億港元，成為全球四大科網公司之一；至於研發生產無人飛行器和飛行影像系統的大疆，11年前成立，現已在全球商用無人機佔據領頭羊地位。
關鍵確保港人利益
合作非洪水猛獸
去年，深圳的高新科技公司達到8000家，相比下香港去年的初創公司只有2000家，雙方實力存在差距，現階段深圳企業當有明顯優勢。就算深圳方面沒有要求優先權或配額，相信也有足夠本事大舉進駐，借助香港在國際營商方面的優勢，大展拳腳，反觀本港有多少初創企業能利用河套科技園提升實力，開拓內地市場發展，實難預料。倘若項目最終成為內地創科企業走向國際的平台，卻未能幫助本地創科企業萌芽發展，那就有失互惠互利的原意。
今時今日，一談內地與香港融合，社會上很容易出現情緒化反應，然而無必要凡事政治化，也不應視兩地合作如洪水猛獸，關鍵是確保細節安排符合香港利益。香港創科產業落後於人，須急起直追，與深圳合作發展河套科技園，若策略得宜，對港深雙方都有好處。未來要看的，是特區政府在具體落實河套科技園發展上，能否保障港方長遠利益，落實「為香港青年和企業家創造優質機會」的承諾。
特區政府打算制訂措施，方便內地人才來往園區工作，可以理解，但同時亦必須鼓勵進駐的內地創科企業，與本地公司合作，多聘本港青年人才；政府還應考慮向有意進駐的本港初創企業，提供稅務優惠等方面的支持。特區官員透露，河套科技園具體發展規劃、所需資金和時間表，迄今未有定案；惟整個項目由出資興建基建，到具體營運皆由港方負責，政府有責任確保項目令港人受惠，不會只為他人作嫁衣裳。
■歡迎回應editorial@mingpao.com
業權管理權歸香港
深圳非「賣大包」
河套區發展最早可追溯至回歸前，因治理深圳河，將靠近落馬洲的河段「裁彎取直」，導致原屬於深圳方面的河套地區，變成位於深圳河以南，落入香港特區範圍，國務院在1997年香港回歸日頒令，規定「業權歸深圳，管理權屬香港」。港深討論河套區合作多年，前特首曾蔭權在2007年施政報告，就將河套區發展納入十大基建工程，由港深雙方按「共同開發、共享成果」原則磋商合作，惟因土地業權問題等分歧，一直只聞樓梯響。直至去年，深圳讓步，同意河套地區屬港方擁有，為雙方簽訂今次備忘錄鋪平道路。
由「業權歸深圳，管理權屬香港」，變成無論業權還是管理權皆由港方擁有，難免令人關注深圳為何願意讓步。對此特區政府強調，今次合作不存在任何秘密交易，根據雙方達成的「共同開發機制」，河套區將沿用香港特區法律和土地行政制度，雖然港深雙方會成立聯合專責小組，就科技園發展「提供意見」，但負責建設和營運的香港科技園附屬公司，其董事會將由港方委任，話事權仍在港方。特區政府還承諾，有關地區是用作高新科技研究及文化創意，不會有住宅項目，以釋除科技園淪為另一地產發展項目、成為內地人「後花園」的疑慮。另外，整個項目會以非牟利原則營運，所有盈利收益將用於河套發展區，不存在港深如何分紅的問題。
觀乎以上條款，對港方的確相當有利，然而以為深圳方面「賣大包」「大贈送」，恐怕也太天真。過去10多年，深圳創科業騰飛躍進，被國際媒體形容為「中國矽谷」。13年前，總部設於深圳的騰訊才在香港掛牌上市，到現在市值已超過萬億港元，成為全球四大科網公司之一；至於研發生產無人飛行器和飛行影像系統的大疆，11年前成立，現已在全球商用無人機佔據領頭羊地位。
關鍵確保港人利益
合作非洪水猛獸
去年，深圳的高新科技公司達到8000家，相比下香港去年的初創公司只有2000家，雙方實力存在差距，現階段深圳企業當有明顯優勢。就算深圳方面沒有要求優先權或配額，相信也有足夠本事大舉進駐，借助香港在國際營商方面的優勢，大展拳腳，反觀本港有多少初創企業能利用河套科技園提升實力，開拓內地市場發展，實難預料。倘若項目最終成為內地創科企業走向國際的平台，卻未能幫助本地創科企業萌芽發展，那就有失互惠互利的原意。
今時今日，一談內地與香港融合，社會上很容易出現情緒化反應，然而無必要凡事政治化，也不應視兩地合作如洪水猛獸，關鍵是確保細節安排符合香港利益。香港創科產業落後於人，須急起直追，與深圳合作發展河套科技園，若策略得宜，對港深雙方都有好處。未來要看的，是特區政府在具體落實河套科技園發展上，能否保障港方長遠利益，落實「為香港青年和企業家創造優質機會」的承諾。
特區政府打算制訂措施，方便內地人才來往園區工作，可以理解，但同時亦必須鼓勵進駐的內地創科企業，與本地公司合作，多聘本港青年人才；政府還應考慮向有意進駐的本港初創企業，提供稅務優惠等方面的支持。特區官員透露，河套科技園具體發展規劃、所需資金和時間表，迄今未有定案；惟整個項目由出資興建基建，到具體營運皆由港方負責，政府有責任確保項目令港人受惠，不會只為他人作嫁衣裳。
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