【明報專訊】香港電訊(HKT,6823)集團董事總經理艾維朗,昨再就頻譜重拍一事向政府發炮,批評在相同的重新分配機制下,只有政府是贏家,所有人都是輸家。通訊辦隨即發長文回應,批評有電訊商將小成本放大,包裝為調高行政費用的原因,有誤導消費者之嫌。其他電訊商則各有意見,3香港重申不應重拍頻譜,而數碼通(0315)則指應以不影響現時服務質素為大前提。
明報記者 徐寶文、溫婉婷、陳偉燊
香港電訊3年前因收購CSL,被迫放棄參與主要3G頻譜的重拍,雖仍為「一哥」,但已形成「四分天下」。政府今年2月就重新分配4年後到期的900MHz及1800MHz頻譜作出諮詢,建議方案包括重拍八成、甚至全部頻譜。
HKT:政府不老實 市場落後
方案隨即惹來香港電訊強烈反對,並多次與通訊辦駁火。艾維朗昨再度出擊,炮轟政府早前聲稱頻譜成本只佔電訊商整體成本的約3%至4%,完全錯誤;根據香港電訊公開、及經審計的數據顯示,該比例應為14%,故對政府的計算方法「摸不着頭腦」。他又稱,壟斷市場的除政府外,還有港鐵(0066)及隧道營運商,令電訊商的相關成本,遠高於向客戶收取的18元行政費用,並指待下一輪頻譜重拍後,相關成本將增至34.4元,屆時電訊商將無可避免地將成本直接轉嫁客戶。
艾維朗重申,頻譜重拍非問題所在,關鍵在於有沒有足夠資料顯示往後頻譜供應、一手及二手價等,否則只是一個不誠實的拍賣,並對香港至今未有二手頻譜市場感到羞恥(shame on it)。他強調,若4年後以相同機制重新分配頻譜,政府將最少錄得108億元收入,是唯一贏家。
通訊辦:誇大成本 誤導消費者
面對艾維朗連珠發炮,通訊辦罕有地逐一反駁。通訊辦稱,「3%至4%」這個數字是從電訊商的營運數據中獲得,涉及900/1800MHz的使用費更不足1%,批評任何電訊商將其提高收費的意圖,歸咎於約4年後的重拍,或是將個別成本放大作為其加價的原因,不但理據欠奉,更有誤導消費者之嫌。通訊辦又稱,通訊局每年有向業界公布未來3年頻譜的提供數量,電訊商可因應市場情况自行調整收費,故電訊商不應以營運成本作為調整收費的唯一考慮因素。至於二手頻譜市場,當局指問題複雜,將委聘顧問研究,料明年內完成。
3香港重申,政府應將全部頻譜與其所屬電訊商續期,若堅持重拍,亦只應重拍20%,因透過重拍徵收高昂費用,將削弱電訊商創新能力及窒礙提供具競爭力的月費計劃,令市民百上加斤。數碼通則同意政府將部分頻譜重新分配,惟大前提是不影響消費者現正使用的流動通訊服務質素。
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