新聞類別
港聞
詳情#
【明報社評】申訴專員公署主動調查，發現有幼稚園收取逾千元報名費，單是報名程序就有過百萬元盈餘，惟教局仍批准上調報名費。教育局審批過程粗疏被動，不問合理與否，猶如橡皮圖章，固然未盡責任；一些貴族名校幼稚園涉嫌巧立名目濫收費用，近年亦有變本加厲之勢，千元報名費僅屬其一。雖說本港幼稚園皆為私營，家長肯付高昂費用，是「一個要打一個願捱」，但教育不應淪為只講供求關係的商品，政府必須過問不合理情况，不容濫收費用牟利歪風愈吹愈烈。
未阻幼園高昂收費
教局回應難以服眾
教局將幼稚園報名費上限定為40元，若校方要求超收報名費則須向教局申請，並呈上開支用途。申訴署發現，本港有36間幼稚園獲教育局批准收取超過40元的入學報名費，當中有30間是國際幼稚園，報名費介乎300至3700元。申訴署指出，其中一間幼稚園收取逾千元報名費，收入總額遠超其預計開支，盈餘逾百萬元，但是教局下一學年仍批准該校報名費超限的申請。最荒謬的是，該幼稚園聲稱報名費包含租用場地及設施開支共逾10萬元，惟申訴署發現該校佔地數千平方米，設施齊全。即使涉事幼稚園並非企圖藉此牟利，教局未追問校方如何處理盈餘、是否需租場地，即盲目批准幼稚園新申請，肯定是怠忽職守。
申訴署促請教局制訂嚴謹機制，防止幼稚園藉收生報名費牟利。教局昨天回應時，承諾會更嚴謹監管和審批幼稚園報名費，包括要求幼稚園提高收取報名費的透明度，向家長清楚解釋收費用途、理據和提供的服務，跟進超限收費幼稚園過去收生的開支收入紀錄，以及加強培訓教局人員檢視財務報表的技巧等，惟同時重申幼稚園全屬私營，部分屬牟利性質，雖然校方收取任何費用均須事先獲局方批准，但是假如沒有接受資助，按現行機制，校方毋須提交核數報告等財政資料供教局審核。換言之，教局難以審核校方收生程序的收支，因此也無從判定校方是否藉機牟利。
教局這種說法，形同推卸責任，令人懷疑局方是否有決心遏阻幼稚園收生巧立名目牟利，所謂「更嚴謹監管和審批幼稚園報名費」，會否淪為走過場的門面工夫。幼稚園全屬私營，不代表可以為所欲為，既然它們是根據教育條例向教育局註冊，政府就有責任監管。
近年國際幼稚園頗受一些本港家長青睞，出現爭崩頭的情况。國際幼稚園與本地幼稚園最大不同，是採用非華語作為主要的教學語言，諸如英語、日語等，一些家境相對富裕的家長，希望年幼子女能先入讀國際幼稚園，之後繼續升讀國際學校中小學部。這些國際學校，不少都有外國貴族學校背景，部分更獲特區政府厚待，以1000元象徵式地價，批出市值數以億元計的大幅地皮，在港開設非牟利學校，還獲當局提供億元計免息貸款。
國際學校疑斂財
政府須加強監管
然而過去數年，一些非牟利國際學校就被質疑巧立名目，向家長收取巨款，例如游說有意報名的家長購買金額百萬元計的零息債券或票據，換取入讀幼兒班的名額，部分學校更不會發還債券本金，惹來斂財疑雲。有非牟利國際學校更被懷疑利用財技，將學校費用「左手交右手」，讓校董可以分紅。既然這些國際學校獲特區政府提供不少優惠，當局理所當然加強監管，防止斂財。可是教局表現被動，跟進不力，令人不敢恭維。
過去數年，幼稚園申請收取超限報名費的個案持續上升，由2013年的9間，攀升至36間。誠然，正如一些教育界人士所指，幼稚園報名費上限定為40元，可能太低，有必要略為調高，但上千元計的報名費，未免令市民心生疑惑。翻查部分報名費較高幼稚園的財務報表等資料，很多均未有說清楚報名費用途。或有論者認為如何釐定報名費多寡，是學校的自由，在自由市場原則下，收取高昂報名費，不過是以高門檻篩走部分有意報名者的方法，並無不可。這種說法站不住腳，皆因這些幼稚園本已收取昂貴學費，並沒必要再以高昂報名費，令部分家長知難而退。面對申訴署今次的批評，倘若教育局仍然未能採取強而有力措施，僅僅空談提高透明度云云，其他學校看在眼裏，恐怕也會有樣學樣，助長濫收費用歪風。
■歡迎回應editorial@mingpao.com
未阻幼園高昂收費
教局回應難以服眾
教局將幼稚園報名費上限定為40元，若校方要求超收報名費則須向教局申請，並呈上開支用途。申訴署發現，本港有36間幼稚園獲教育局批准收取超過40元的入學報名費，當中有30間是國際幼稚園，報名費介乎300至3700元。申訴署指出，其中一間幼稚園收取逾千元報名費，收入總額遠超其預計開支，盈餘逾百萬元，但是教局下一學年仍批准該校報名費超限的申請。最荒謬的是，該幼稚園聲稱報名費包含租用場地及設施開支共逾10萬元，惟申訴署發現該校佔地數千平方米，設施齊全。即使涉事幼稚園並非企圖藉此牟利，教局未追問校方如何處理盈餘、是否需租場地，即盲目批准幼稚園新申請，肯定是怠忽職守。
申訴署促請教局制訂嚴謹機制，防止幼稚園藉收生報名費牟利。教局昨天回應時，承諾會更嚴謹監管和審批幼稚園報名費，包括要求幼稚園提高收取報名費的透明度，向家長清楚解釋收費用途、理據和提供的服務，跟進超限收費幼稚園過去收生的開支收入紀錄，以及加強培訓教局人員檢視財務報表的技巧等，惟同時重申幼稚園全屬私營，部分屬牟利性質，雖然校方收取任何費用均須事先獲局方批准，但是假如沒有接受資助，按現行機制，校方毋須提交核數報告等財政資料供教局審核。換言之，教局難以審核校方收生程序的收支，因此也無從判定校方是否藉機牟利。
教局這種說法，形同推卸責任，令人懷疑局方是否有決心遏阻幼稚園收生巧立名目牟利，所謂「更嚴謹監管和審批幼稚園報名費」，會否淪為走過場的門面工夫。幼稚園全屬私營，不代表可以為所欲為，既然它們是根據教育條例向教育局註冊，政府就有責任監管。
近年國際幼稚園頗受一些本港家長青睞，出現爭崩頭的情况。國際幼稚園與本地幼稚園最大不同，是採用非華語作為主要的教學語言，諸如英語、日語等，一些家境相對富裕的家長，希望年幼子女能先入讀國際幼稚園，之後繼續升讀國際學校中小學部。這些國際學校，不少都有外國貴族學校背景，部分更獲特區政府厚待，以1000元象徵式地價，批出市值數以億元計的大幅地皮，在港開設非牟利學校，還獲當局提供億元計免息貸款。
國際學校疑斂財
政府須加強監管
然而過去數年，一些非牟利國際學校就被質疑巧立名目，向家長收取巨款，例如游說有意報名的家長購買金額百萬元計的零息債券或票據，換取入讀幼兒班的名額，部分學校更不會發還債券本金，惹來斂財疑雲。有非牟利國際學校更被懷疑利用財技，將學校費用「左手交右手」，讓校董可以分紅。既然這些國際學校獲特區政府提供不少優惠，當局理所當然加強監管，防止斂財。可是教局表現被動，跟進不力，令人不敢恭維。
過去數年，幼稚園申請收取超限報名費的個案持續上升，由2013年的9間，攀升至36間。誠然，正如一些教育界人士所指，幼稚園報名費上限定為40元，可能太低，有必要略為調高，但上千元計的報名費，未免令市民心生疑惑。翻查部分報名費較高幼稚園的財務報表等資料，很多均未有說清楚報名費用途。或有論者認為如何釐定報名費多寡，是學校的自由，在自由市場原則下，收取高昂報名費，不過是以高門檻篩走部分有意報名者的方法，並無不可。這種說法站不住腳，皆因這些幼稚園本已收取昂貴學費，並沒必要再以高昂報名費，令部分家長知難而退。面對申訴署今次的批評，倘若教育局仍然未能採取強而有力措施，僅僅空談提高透明度云云，其他學校看在眼裏，恐怕也會有樣學樣，助長濫收費用歪風。
■歡迎回應editorial@mingpao.com
留言 (0)
