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【明報文章】美國當選總統特朗普和台灣總統蔡英文的電話，撼動全球。它作為一個標誌性事件，固然對中美台三方關係有不小的影響；但這是否預示着三者的關係會大變呢？還需要謹慎看待。
特朗普「抗中親台」到何程度值得質疑
首先，雖然根據美國媒體的報道，這次談話不是一時興起，而是準備了幾個月，但綜合《華盛頓郵報》、《紐約時報》等揭示的細節，這次電話的積極推動者，並不是特朗普自己，而是包括葉望輝（Stephen Yates）等處於權力核心外圍的人和台灣僱用的游說者多爾（Bob Dole）等。試想特朗普在幾個月前，哪裏有什麼心思管台灣的事？根據最新Fox電視訪談，特朗普說自己只是提前2小時知道通話計劃。目前進入特朗普核心圈子的人，雖然大部分是鷹派政客，不少也有親台傾向，但他們的關注點還主要在中東和俄國等問題。葉望輝最近訪台，頗有「特朗普特使」的意味，但至少到現在為止，不能高估葉望輝在新一屆政府的影響力：「特朗普外交顧問」的頭銜，固然能幫助塑造外交路線，但並不能形成決策。特朗普任命了「中國人的老朋友」布蘭斯塔德作為駐華大使，也有對美台關係發展的平衡意味。
可以確信，特朗普「抗中親台政策」不可避免，但會去到什麼程度還值得質疑。經過30多年的發展，中國不是「待宰的羔羊」，無論在經濟、政治還是軍事上，中國都有很強的對抗能力。台灣作為中國長期宣稱的「核心利益」的「國家統一問題」，無論從領導人心目中還是長期塑造的民意上，絕非釣魚島和南海這樣「領土完整問題」可以相提並論。中國外交界一直認為希拉里上台機會大，對特朗普上台缺乏準備，現在沒有摸清特朗普的底，加上特朗普只是「當選總統」的非正式身分，所以低調處理。但如果特朗普上任後繼續如此，中國不可能「坐以待斃」。
特朗普對民主自由人權的問題不太關注。正如他在採訪中所言，除非中國在商業等方面讓步，否則美國沒有必要遵守「一個中國」政策。可以再次證明，台灣問題對他來說，真正是一個「籌碼」。中國強硬讓特朗普知難而退，或者中國在其他問題上讓步讓特朗普得到足夠的利益，或者雙管齊下，都有可能讓特朗普轉變立場。對中國更有利的是，美國的游說制度可以提供中國影響美國外交和輿論的途徑，但美國沒有辦法從內部影響中國的外交決策。
「親俄政策」順利推行否 直接影響對華政策
其次，特朗普的外交路線還受到國內的制約。雖然外交是美國總統最大的權力，但還需要國會的配合。特朗普外交路線中最重要的一環是「親俄政策」。這項政策是否能順利推行，直接影響到對華政策能否推行。特朗普已確定的國務卿人選、ExxonMobil的CEO（chief executive officer）蒂勒森（Rex Tillerson）引起極大的爭議。不但民主黨反對，而且共和黨的資深議員比如麥凱恩等也非常不滿，原因是他和普京的關係過於密切。
近日，奧巴馬要求CIA（中央情報局）盡快提交俄國干涉美國總統大選的報告，預計裏面的內容會涉及普京如何指使俄國黑客盜竊DNC（民主黨全國委員會）的電郵，通過「維基解密」發放消息針對民主黨，幫助特朗普上台。這次俄國對美國選舉的干預史無前例，破壞了大國之間互不干涉權力交接的遊戲規則，不但會掀起國會和美國傳媒界的反俄情緒，甚至會帶來特朗普贏得選舉的合法性的質疑。這必將影響特朗普推行親俄路線。
親俄路線之所以重要，是因為它首先決定能否結束因俄國「非法奪取」克里米亞而引發的北約與俄國之間的對抗，也決定美國能否解決中東亂局，從中東脫身。而這兩者都是美國能否與中國全面抗衡的重要因素。俄國和中國在最近幾年已經結成了「準同盟」關係，雖然這種關係不是非常可靠，但俄國絕不會在美俄關係和中東局勢尚未明朗的情况下放棄這種關係。
有「面子工程」考慮
第三，美台通話事件象徵意義多於實際意義，而且對美國國內的意義比在國際上的意義更大。特朗普作為美國歷史上最不受歡迎的當選總統（早前公布的民調支持率是有調查以來當選總統中最低的一個），他急需顯示自己「不是這麼差」。在這幾個星期，他都高調宣稱自己的「成功」。
比如日本企業家孫正義要投資500億美元在美國，特朗普就通過推特（twitter）宣稱「只有自己上台才促成這項投資」。但根據《華爾街日報》（註）的分析，這項投資是孫正義一直想做的，無論誰上台都很可能會投資。
又比如，他宣稱經過自己的談判，開利公司答應在美國印第安納州保留約1000個職位，但其實這是以700萬美元的稅務優惠作為代價，而且開利會繼續把更多的職位移到墨西哥。這種做法正是他大選的時候批評為「愚蠢」的；而且這次優惠得以實行，還在於當選副總統彭斯正是印第安納州州長。這種做法受到左右翼的同時批評：左翼桑德斯認為，這只會鼓勵更多的公司以「把工作遷出美國」作為要挾換取政府的優惠，反而會威脅工人的生計；右翼佩林認為，這種「大政府」的補貼方式違反了資本主義的原則。總之，這件事看似也是特朗普「面子工程」的一部分。
同理，美台電話也有這種「面子工程」的考慮。在競選中，特朗普在外交上備受攻擊，於是需要在外交上「搞個大新聞」，證明自己在外交上同樣「掂」。其實，除了美台通話，特朗普答應訪問巴基斯坦等事都在美國引起爭議。美台電話對塑造形象非常成功：儘管很多主流傳媒批評這是特朗普外交上不成熟的表現，但也有很多人讚譽他有在外交上突破常規的膽量，一下子俘獲了眾多支持推動美台關係的共和黨勢力的心，也摘了長期被認為「缺乏外交常識」和「孤立主義」的帽子。但特朗普會願意在多大程度上實質地推動美台關係，實在還難以預料。
註：www.wsj.com/articles/the-real-art-behind-trump-softbank-50-billion-deal-1481102030
作者是旅美歷史學者
特朗普「抗中親台」到何程度值得質疑
首先，雖然根據美國媒體的報道，這次談話不是一時興起，而是準備了幾個月，但綜合《華盛頓郵報》、《紐約時報》等揭示的細節，這次電話的積極推動者，並不是特朗普自己，而是包括葉望輝（Stephen Yates）等處於權力核心外圍的人和台灣僱用的游說者多爾（Bob Dole）等。試想特朗普在幾個月前，哪裏有什麼心思管台灣的事？根據最新Fox電視訪談，特朗普說自己只是提前2小時知道通話計劃。目前進入特朗普核心圈子的人，雖然大部分是鷹派政客，不少也有親台傾向，但他們的關注點還主要在中東和俄國等問題。葉望輝最近訪台，頗有「特朗普特使」的意味，但至少到現在為止，不能高估葉望輝在新一屆政府的影響力：「特朗普外交顧問」的頭銜，固然能幫助塑造外交路線，但並不能形成決策。特朗普任命了「中國人的老朋友」布蘭斯塔德作為駐華大使，也有對美台關係發展的平衡意味。
可以確信，特朗普「抗中親台政策」不可避免，但會去到什麼程度還值得質疑。經過30多年的發展，中國不是「待宰的羔羊」，無論在經濟、政治還是軍事上，中國都有很強的對抗能力。台灣作為中國長期宣稱的「核心利益」的「國家統一問題」，無論從領導人心目中還是長期塑造的民意上，絕非釣魚島和南海這樣「領土完整問題」可以相提並論。中國外交界一直認為希拉里上台機會大，對特朗普上台缺乏準備，現在沒有摸清特朗普的底，加上特朗普只是「當選總統」的非正式身分，所以低調處理。但如果特朗普上任後繼續如此，中國不可能「坐以待斃」。
特朗普對民主自由人權的問題不太關注。正如他在採訪中所言，除非中國在商業等方面讓步，否則美國沒有必要遵守「一個中國」政策。可以再次證明，台灣問題對他來說，真正是一個「籌碼」。中國強硬讓特朗普知難而退，或者中國在其他問題上讓步讓特朗普得到足夠的利益，或者雙管齊下，都有可能讓特朗普轉變立場。對中國更有利的是，美國的游說制度可以提供中國影響美國外交和輿論的途徑，但美國沒有辦法從內部影響中國的外交決策。
「親俄政策」順利推行否 直接影響對華政策
其次，特朗普的外交路線還受到國內的制約。雖然外交是美國總統最大的權力，但還需要國會的配合。特朗普外交路線中最重要的一環是「親俄政策」。這項政策是否能順利推行，直接影響到對華政策能否推行。特朗普已確定的國務卿人選、ExxonMobil的CEO（chief executive officer）蒂勒森（Rex Tillerson）引起極大的爭議。不但民主黨反對，而且共和黨的資深議員比如麥凱恩等也非常不滿，原因是他和普京的關係過於密切。
近日，奧巴馬要求CIA（中央情報局）盡快提交俄國干涉美國總統大選的報告，預計裏面的內容會涉及普京如何指使俄國黑客盜竊DNC（民主黨全國委員會）的電郵，通過「維基解密」發放消息針對民主黨，幫助特朗普上台。這次俄國對美國選舉的干預史無前例，破壞了大國之間互不干涉權力交接的遊戲規則，不但會掀起國會和美國傳媒界的反俄情緒，甚至會帶來特朗普贏得選舉的合法性的質疑。這必將影響特朗普推行親俄路線。
親俄路線之所以重要，是因為它首先決定能否結束因俄國「非法奪取」克里米亞而引發的北約與俄國之間的對抗，也決定美國能否解決中東亂局，從中東脫身。而這兩者都是美國能否與中國全面抗衡的重要因素。俄國和中國在最近幾年已經結成了「準同盟」關係，雖然這種關係不是非常可靠，但俄國絕不會在美俄關係和中東局勢尚未明朗的情况下放棄這種關係。
有「面子工程」考慮
第三，美台通話事件象徵意義多於實際意義，而且對美國國內的意義比在國際上的意義更大。特朗普作為美國歷史上最不受歡迎的當選總統（早前公布的民調支持率是有調查以來當選總統中最低的一個），他急需顯示自己「不是這麼差」。在這幾個星期，他都高調宣稱自己的「成功」。
比如日本企業家孫正義要投資500億美元在美國，特朗普就通過推特（twitter）宣稱「只有自己上台才促成這項投資」。但根據《華爾街日報》（註）的分析，這項投資是孫正義一直想做的，無論誰上台都很可能會投資。
又比如，他宣稱經過自己的談判，開利公司答應在美國印第安納州保留約1000個職位，但其實這是以700萬美元的稅務優惠作為代價，而且開利會繼續把更多的職位移到墨西哥。這種做法正是他大選的時候批評為「愚蠢」的；而且這次優惠得以實行，還在於當選副總統彭斯正是印第安納州州長。這種做法受到左右翼的同時批評：左翼桑德斯認為，這只會鼓勵更多的公司以「把工作遷出美國」作為要挾換取政府的優惠，反而會威脅工人的生計；右翼佩林認為，這種「大政府」的補貼方式違反了資本主義的原則。總之，這件事看似也是特朗普「面子工程」的一部分。
同理，美台電話也有這種「面子工程」的考慮。在競選中，特朗普在外交上備受攻擊，於是需要在外交上「搞個大新聞」，證明自己在外交上同樣「掂」。其實，除了美台通話，特朗普答應訪問巴基斯坦等事都在美國引起爭議。美台電話對塑造形象非常成功：儘管很多主流傳媒批評這是特朗普外交上不成熟的表現，但也有很多人讚譽他有在外交上突破常規的膽量，一下子俘獲了眾多支持推動美台關係的共和黨勢力的心，也摘了長期被認為「缺乏外交常識」和「孤立主義」的帽子。但特朗普會願意在多大程度上實質地推動美台關係，實在還難以預料。
註：www.wsj.com/articles/the-real-art-behind-trump-softbank-50-billion-deal-1481102030
作者是旅美歷史學者
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