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【明報社評】兩電向立法會經濟發展事務委員會交代電費調整方案，中電表示明年將凍結電費，同時提供燃料費回扣，港燈則連續第二年減電費 ，減幅更達17%。表面上，兩電似乎是在「體恤」市民，「回饋」公眾，惟拆下財技假面具，兩電「搵市民笨」真面目表露無遺。問題根源，在於當前利潤管制協議，過度向兩電的商業利益傾斜。政府沒必要保證電力公司穩賺不賠，更不應縱容兩電當市民如「羊牯」，以朝三暮四伎倆瞞天過海。
財技轉移視線
電費明減實加
中電所謂「凍結」電費之說，實乃轉移視線的幌子，使公眾忽略基本電費每度電加價3.3港仙的事實。根據政府和兩電的協議，本港電價由基本電費和燃料調整費組成，基本電費按服務成本釐定，涵蓋電力公司的營運開支、基本燃料成本及利潤，至於燃料調整費則是因應國際燃料價格可能出現的波動，按實報實銷原則，計算實際燃料成本跟基本燃料成本之差，每年以回扣或附加費的形式，向用戶發還或徵收。市民預繳的「燃料調整費」，會納入兩電各自的「燃料帳」中。
惟過去數年，兩電持續嚴重高估燃料費，令燃料帳「水浸」，結餘連年飈升，齊齊超過30億元。中電今次以下調燃料調整費3.3港仙，抵消基本電費升幅，又宣布向所有客戶發放燃料費特別回扣每度電2.3港仙，涉款8億元，但實情不過是把多收了的部分燃料調整費「回饋」市民。電力公司盈利分毫未損，還將理應退回給市民的款項，包裝成「減價」，製造「沒有加電費」的惠民假象，是得了便宜還賣乖。
港燈明年減電費17%的說法，同樣有搬弄數字遊戲之嫌，令人忽略港燈基本電費明年增加3.2％。港燈減電費17%，一大原因是政府過去多收公司大筆差餉，經訴訟後予以發還，雙方磋商後，港燈同意以一次過的特別回扣方式，扣減用戶電費。然而羊毛出在羊身上，港燈過去遭政府多收的差餉，相信早已轉嫁到客戶身上，反映在客戶已繳交的電費帳單中，現在港燈不過是將客戶多繳了的部分款項歸還。
兩電今次耍財技的背後，是長期以來對市民的予取予攜。政府與兩電締訂的《管制計劃協議》（下稱協議），實際是先保證兩電能取得豐厚盈利，然後再計算市民應如何攤分。兩年前，消委會曾發表報告，指出協議容許中電及港燈在零風險下賺取高回報的「准許利潤」，對消費者不公。協議規定，兩電利潤與固定資產掛鈎，回報率現為9.99%。為符合減排要求，兩電未來打算增加天然氣發電，昨日中電就獲行政會議批准，在龍鼓灘發電廠興建新的燃氣發電機組，耗資約55億。惟興建更多機組，意味中電的固定資產愈多，為保持利潤回報，就可以增加電費。
利潤管制協議
政府明益兩電
換言之，電力公司實際是要市民「夾錢」，幫公司壯大其固定資產，並賺更多錢。令市民更驚訝的是，新機組預料到2020年才建成投產，但中電已提出把超過一半的新機組開支，趕在2018年底前入帳，讓中電可按目前協議，提早加電費。如此做法有利益向中電傾斜之嫌。
同樣荒謬的，還有燃料帳的安排。燃料帳的主要作用是穩定電價，防止燃料價格一旦飈升，電費也會跟隨急升，惟現實情况，卻是把國際燃料價格波動的風險，悉數轉嫁市民身上，兩電毋須承擔，自然也沒有誘因找較便宜的燃料。市民當然不想見到電價大幅波動，但更不想被電力公司「搵笨」。兩電持續高估燃料費，累計多收市民數以十億元計的燃料調整費，情况不能接受，政府必須尋求給燃料帳結餘「封頂」。
政府在利潤管制上的角色，實際如同為兩電牟利背書。兩電近年盈利連年上升，還透過財技，以小恩小惠混淆公眾視聽。現時政府與兩電的《管制計劃協議》，將於2018年9月屆滿，當局必須把握這機會，重新磋商協議，要求開放電力市場，引入更多競爭，捍衛市民權益。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
財技轉移視線
電費明減實加
中電所謂「凍結」電費之說，實乃轉移視線的幌子，使公眾忽略基本電費每度電加價3.3港仙的事實。根據政府和兩電的協議，本港電價由基本電費和燃料調整費組成，基本電費按服務成本釐定，涵蓋電力公司的營運開支、基本燃料成本及利潤，至於燃料調整費則是因應國際燃料價格可能出現的波動，按實報實銷原則，計算實際燃料成本跟基本燃料成本之差，每年以回扣或附加費的形式，向用戶發還或徵收。市民預繳的「燃料調整費」，會納入兩電各自的「燃料帳」中。
惟過去數年，兩電持續嚴重高估燃料費，令燃料帳「水浸」，結餘連年飈升，齊齊超過30億元。中電今次以下調燃料調整費3.3港仙，抵消基本電費升幅，又宣布向所有客戶發放燃料費特別回扣每度電2.3港仙，涉款8億元，但實情不過是把多收了的部分燃料調整費「回饋」市民。電力公司盈利分毫未損，還將理應退回給市民的款項，包裝成「減價」，製造「沒有加電費」的惠民假象，是得了便宜還賣乖。
港燈明年減電費17%的說法，同樣有搬弄數字遊戲之嫌，令人忽略港燈基本電費明年增加3.2％。港燈減電費17%，一大原因是政府過去多收公司大筆差餉，經訴訟後予以發還，雙方磋商後，港燈同意以一次過的特別回扣方式，扣減用戶電費。然而羊毛出在羊身上，港燈過去遭政府多收的差餉，相信早已轉嫁到客戶身上，反映在客戶已繳交的電費帳單中，現在港燈不過是將客戶多繳了的部分款項歸還。
兩電今次耍財技的背後，是長期以來對市民的予取予攜。政府與兩電締訂的《管制計劃協議》（下稱協議），實際是先保證兩電能取得豐厚盈利，然後再計算市民應如何攤分。兩年前，消委會曾發表報告，指出協議容許中電及港燈在零風險下賺取高回報的「准許利潤」，對消費者不公。協議規定，兩電利潤與固定資產掛鈎，回報率現為9.99%。為符合減排要求，兩電未來打算增加天然氣發電，昨日中電就獲行政會議批准，在龍鼓灘發電廠興建新的燃氣發電機組，耗資約55億。惟興建更多機組，意味中電的固定資產愈多，為保持利潤回報，就可以增加電費。
利潤管制協議
政府明益兩電
換言之，電力公司實際是要市民「夾錢」，幫公司壯大其固定資產，並賺更多錢。令市民更驚訝的是，新機組預料到2020年才建成投產，但中電已提出把超過一半的新機組開支，趕在2018年底前入帳，讓中電可按目前協議，提早加電費。如此做法有利益向中電傾斜之嫌。
同樣荒謬的，還有燃料帳的安排。燃料帳的主要作用是穩定電價，防止燃料價格一旦飈升，電費也會跟隨急升，惟現實情况，卻是把國際燃料價格波動的風險，悉數轉嫁市民身上，兩電毋須承擔，自然也沒有誘因找較便宜的燃料。市民當然不想見到電價大幅波動，但更不想被電力公司「搵笨」。兩電持續高估燃料費，累計多收市民數以十億元計的燃料調整費，情况不能接受，政府必須尋求給燃料帳結餘「封頂」。
政府在利潤管制上的角色，實際如同為兩電牟利背書。兩電近年盈利連年上升，還透過財技，以小恩小惠混淆公眾視聽。現時政府與兩電的《管制計劃協議》，將於2018年9月屆滿，當局必須把握這機會，重新磋商協議，要求開放電力市場，引入更多競爭，捍衛市民權益。
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