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社評﹕梁振英放棄連任 如山問題未消失長青網文章

2016年12月10日
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Submitted by 長青人 on 2016年12月10日 06:35
2016年12月10日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報社評】特首梁振英宣布不參加下任特首選舉,他雖然表示此乃基於「家庭理由」,但是相信更多人認為是中央盱衡大局之後,對他勸退,防止香港情勢向更壞景况滑下去。香港情勢確實惡劣,社會撕裂、政府施政不暢、「港獨」冒起等,就此,不能否定梁振英須承擔部分責任。不過,按本港現行政治制度與權力結構,設若認為梁振英不連任,這些問題就會消失,未免太天真。香港前路走向,仍然不明朗。


性格使然缺人和

體制桎梏難舒展

5年前這個時候,梁振英競逐特首大位,從競選方式到政綱,都予人改革者的形象。例如梁振英選舉工程以一張摺櫈、一支筆、一本記事簿,落區聽取市民意見,予人耳目一新;他的政綱著力應對深層次矛盾,予人憧憬會給香港帶來變革等,使他在參選者之中,由民望最低變為最高,然後爆大冷擊敗唐英年,勝選為特首。4年半下來,梁振英十分努力,特別在房屋、扶貧取得一定成績。只是總體而言,香港在他領導下,確實出現社會撕裂,政黨政客甚至擺明針對他,對人不對事地阻撓政府施政。從可預見情况看來,設若他連任,朝野對立對抗情勢只會惡化,看不到有好轉可能。


梁振英治下香港情勢演變至此,有其個人主觀和客觀環境因素。個人因素方面,梁振英欠缺人和,是其致命傷。熟悉梁振英的人,認為他的性格較難與人交往,因此在政界,除了幾名親信官員之外,很難舉出他有什麼朋友;另外,有人認為梁振英過度自信,難以聽進不同意見,處事行誼近乎剛愎自用,連與他共事的人往往都難以理解。梁振英獨來獨往,或許不致招惹與某一方面利益結合嫌疑,惟政通首要人和,他要統合力量,推動政務帶來改變,就會孤掌難鳴了。


至於客觀因素,可分為3個方面。首先,特首須向中央和香港市民負責,而特首由小圈子選舉產生,在社會缺乏普遍認受性,特首向中央尋求支援是情理之中,只是特首與中央靠近,很容易被解讀為與港人脫節,特別是特首需要執行中央意旨之時,這種矛盾更突顯出來。梁振英於政改的角色和作用,充分反映這種矛盾情况。政改導致社會撕裂和佔領運動,是梁振英與反對力量徹底決裂的分水嶺,「港獨」亦於此際冒起,情勢再也難以挽回。


其次,梁振英與一些主要官員之間,協作出現問題,這在官場已非什麼秘密。這種情况,不排除一定程度與梁振英的處事作風有關,不過,根本問題在於一些主要官員,並非梁振英選用,他們之間不僅理念不同,而且是各方力量在特區管治班子安插代理人的結果,梁振英與這些主要官員貌合神離,就很正常了,在特定情况下,更會「鬧到出面」,橫洲分期發展爭議和拒答議員提問風波,就是事例。下任特首無論由誰擔任,設若這種「分餅仔」的權力結構不改變,則特首單是擺平管治班子之間的扞格,或許已經筋疲力竭了。


第三,上次特首選舉,唐營、梁營激烈爭鬥,梁振英當選後表示會整合的「香港營」,從未出現。兩大陣營迄今仍然壁壘分明,梁振英面對既得利益集團的抵制和不合作,以他和幾名親信官員,根本難以抗衡,加上梁振英無力、也無法統合既得利益集團以外的各方力量,因此落得施政不順,紛爭不斷的局面。


深層矛盾不解決

社會將分崩離析

有所謂性格決定命運。梁振英在不被看好下入主禮賓府,滿懷改變之志,只是他的主觀自信成也於此,敗也於此,在缺乏人和而政不通之下,4年半以來,雖然他努力做出一些成績,但是總體而言不能說成功。整體社會情况較他就任時未見好轉,而是惡化,此乃事實。梁振英治港,說明一位領導人無論有多大理想,只要不得其法,即使意欲改革惠民,也只有飲恨而回。歷代改革者都難有好下場。宋朝有「王安石變法」,因為「性格、運氣、舊黨及富豪反對和用人不當」而失敗,他的功過爭議到近世才趨向正面。梁振英的工作,中央一直給予充分肯定和高度評價,比照王安石的爭議,梁振英可稍為安慰。總之,4年半任內,無人認為梁振英搞官商勾結和向既得利益集團輸送利益,這是他可以理直氣壯之處。


梁振英解決深層次矛盾的政策,不應該因為他不連任而半途而廢。回歸以來歷任政府施政缺漏,今日社會如壓力鍋般吱吱作響,恍似隨時爆煲,就是深層次矛盾積累的結果,無論下任特首是誰,都要認真處理,否則社會只會愈趨分崩離析。梁振英一些政策,特別是房屋政策,不應該人去政息,而是應該更積極推動,以解決香港受土地房屋供應不足、被纏繞得有窒息之感的桎梏。


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