歐陽五﹕新市長力治北京頑疾

【明報文章】北京市近日將對「亂停車、亂行車」的「城市公害」——三輪快遞車交通違法問題展開專項治理。市交通管理局副局長李少明說，交管部門將要求快遞三輪車「一車一編碼」，各快遞公司統一車輛顏色，交管部門將在車輛違法時記錄編碼，交由公司追查。


較早前曾發生過北京一名的士司機怒打快遞員的事件，這名的士司機在自家社區門前狹窄的空間倒車時，被快遞員搶行將車輛刮花，於是怒打快遞員。此事雖是快遞員違章行車造成，但因的士司機動手打人，遭警方拘留，違規在先的快遞員反而頗得同情，這令許多北京市民十分不滿，多次要求政府出手整治快遞車輛，但當局無人問津。此次蔡奇代市長上任伊始，即對北京市民反映的問題快速反應，獲得市民「點讚」。


由於內地電商的快速發展，原本基本已從城市的街道上消失的三輪車死灰復燃，滿街亂跑的燃油或電動三輪車成為宣稱要「打造國際化大都市」的北京市內的一道奇葩。在寫字樓最集中的北京中關村，快遞三輪車多如牛毛，瘋狂逆行隨處可見，亂停亂放、妨礙交通十分普遍，這裏的行人經常會被從自己身邊突然竄出的三輪車驚出一身冷汗。


近年來，內地快遞三輪車違法行駛所造成的交通事故急劇上升，且多是肇事逃逸，成為城市交通管理最為棘手的安全隱患。


縱觀全球發達城市，如北京這樣滿街亂跑三輪車的幾乎沒有。電商在中國的發展雖然改變了流通領域的形態，但帶來的假貨充斥、實體店倒閉和快遞三輪車滿街亂跑等問題也是不爭的事實。


三輪車不僅僅只是讓快遞企業情有獨鍾，往往也是流動小商小販甚至某些從事違法營運者的最愛，因其難以實施有效管理，不僅成為很多市民群眾投訴的焦點，更讓一些地方交通管理部門手足無措。前些時候，內地南方某城市曾對三輪車實施了「一刀切」的禁行，結果導致一些快遞企業採用人力車「快遞」以表達不滿。


北京此次的專項治理，堵疏並舉，要求快遞企業三輪車「統一著裝」、「一車一編碼」，如能成功，可為內地其他城市的小型快遞車輛管理提供「樣板」。樂觀者認為，在目前尚沒有其他交通工具可以取代三輪車從事快遞運輸的現實面前，要求快遞三輪車「統一著裝」、「一車一編碼」，無疑是對快遞企業最有效的約束。辦法實施和全部落實以後，快遞員造成的交通違法現象一定會大幅改觀。


效果如何 值得關注

但也有北京市民對此次治理的期望並不高。北京一名交通警察表示，目前在北京從事快遞員工作的人以外地來京人員和農家青年為主，這些人從小生活在農村，對城市的基本法規沒有概念；即使知道違法，但為「多裝快跑多賺錢」，違法也在所不惜，此外，快遞員隊伍龐大，警方人員畢竟有限，執法也只能是掛一漏萬。


但不管怎樣，這是蔡奇代理北京市長後公開的治市措施之一，其效果如何，值得關注。