研資局撥款 4成員疑自己批自己 涉款500萬 無利益申報紀錄

【明報專訊】審計署發表最新報告，包括審查大學教育資助委員會（教資會）的行政及管治，除揭發教資會巨額買機票及酒店開支，更發現教資會屬下的研究資助局申報制度效用成疑，有4名研資局成員身兼接受審批撥款項目的研究員，但找不到利益申報紀錄，涉及6個項目、撥款額500萬元。審計署建議採取措施確保研資局成員不得評審任何關連申請。


明報記者

1991年成立的研資局負責管理19項資助計劃，主要以八大院校為對象。審計署發現，在2013/14至2015/16學年批出的「優配研究金」、「傑出青年學者計劃」和「人文學及社會科學傑出學者計劃」合共3314個項目中，有6個項目的首席研究員與4名研資局成員身分重疊，但沒有紀錄顯示這4人曾申報利益。


議員稱不能想像 帳委會跟進

教育界立法會議員葉建源形容這是「不能想像」，認為政府必須找出事發原因，有否掉以輕心，同時要避免日後再有類似「自己批給自己」的情况。有議員形容事件涉及利益衝突，表明立法會帳委會會跟進查核。


教資會拒提供身分 稱當時認為毋須申報

現時研資局主席及當然委員共27人，教資會拒絕提供當年涉及事件的4名成員資料，秘書長回覆本報稱，該6個項目包括在2013/14和2014/15學年的5個「優配研究金」和1個「人文學及社會科學傑出學者計劃」項目，合共批出約500萬元。


教資會指出，該兩個學年每年建議資助項目逾千個，負責評審的研資局轄下學科小組只向研資局提交小組主席報告、建議項目總數及資助總額，研資局大會未曾、亦不會討論個別項目，認為個別研資局成員亦不知悉申請人身分等項目詳情，故研資局當時認為毋須要求個別成員申報利益。


但教資會在2015/16學年開始，以避免任何表面利益衝突為由，要求研資局成員若有關連申請項目須作討論，應離開會議室和不得參與。


研資局負責審批及撥款予院校做研究，2014/15年度撥款額達8.4億元。


4項目報告拖9年仍待評核

審計報告指出，研資局第一層利益申報機制是指研資局及相關小組成員首獲委任、再獲委任或有重大改變時的申報，其後每年須提交或更新利益登記表；第二層是指按個別情况申報。


審計署審2011/12至2015/16學年研資局成員提交或更新利益登記表的紀錄後，發現1人只在首獲委任時曾提交申報，之後未再提交。署方亦發現，至今年5月31日，有4份資助項目的完成或中止報告拖足9年，至今仍待評核。教資會秘書長承諾署方，會改善利益申報文件的存檔安排，並考慮為評核各類項目報告訂定目標完成日期。


研資局主席華雲生接受港台查詢時表示，不清楚部分成員沒有申報利益的情况，同意研資局能夠做得更好。


（審計報告）

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