【明報文章】9月立法會選舉剛過,宣誓風波這條尾巴仍在擾攘,議席仍未坐暖,負責選出行政長官的選舉委員會,其界別分組選舉,又將在12月11日舉行,各方又趕緊為此秣馬厲兵。
其實,選舉委員會的構思和雛形,本來便是來自立法會功能組別。當中很多界別,根本更是直接從中承襲過來。因此,要推測泛民12月的選情,便得先看泛民9月在功能組別的選舉成績。
9月功能組別選舉泛民成績佳
傳統功能組別有兩種,一種是以專業資格為主,投的是個人票;另一種則不然,投的是公司或法團票。泛民以往能夠搶灘成功的,只有前者,即專業界別功能議席。而專業界別功能議席,包括法律、教育、社會福利、衛生服務、資訊科技、會計、醫學、建築及測量、工程9個界別。
那麼,今屆泛民在專業界別功能議席的戰果如何?答案見表1。
9個界別中,「泛民+陳沛然」共拿下8席,建制派只能保得工程界一席。而泛民在大多數界別中,得票和得票率都有所攀升,就算在教育、衛生服務、社福3個界別,票數略為下降,但都是微不足道,且泛民在這3個界別已取得六成以上票的壓倒性優勢。而9個界別中,只有建築測量界,拿不到過半票。
我相信泛民在專業界別功能議席幾乎全線報捷的原因,部分是因為受惠於雨傘運動所掀起的政治浪潮所影響。傘運之後,很多年輕專業人士都受到感召,政治上有所覺醒、對政府不滿升溫。專業界別內不同團體紛紛成立,如法政匯思、杏林覺醒、放射良心、保險起動、量心思政、藝界起動、護士政改關注組、精算思政、思政築覺、良心理政、前線科技人員等。它們有別於專業內的傳統工會,只關注行業事務和利益,反而更關心民主、自由等政治議題,代表年輕一代專業人士新的取向。這些對功能組別的選情,都有相當的衝擊。
泛民劍指300席 如何算出來?
扣除了得票率只有43%而未能過半的建築測量界,「泛民+陳沛然」在餘下7個專業界別取得過半數票(實際上最少那個界別都過六成),那麼在12月的選舉,在這7個界別,再加上從教育界分拆出來的高等教育界(過去兩屆選舉泛民名單都在這個界別取得全勝),也理應選情樂觀。
這8個界別,除了社福界有60席之外,其他7個界別每個都有30席,選舉採用全票制而非比例代表制,因此泛民在每個界別都拿到六成以上票的後果,便意味着他們有機會在這些界別都拿到大部分甚至盡攬所有議席,再加上「泛民+本土派+陳沛然」,共有28名立法會議員,以及在工程、建築測量、文化等界別可能拿到零星席位,這就是泛民把今次選舉席次目標定在「300+」的基礎。
所以「300+」的選情原本可說是審慎樂觀。但是世情往往是「福兮禍所倚」,泛民原本被一致看好的選情,如今卻出現一些變數和隱憂。
兩大界別現隱憂
9月選舉,功能議席選得好,其中一個後果,便是讓一些人「心雄」、躍躍欲試。上屆泛民在大多數界別都找不到足夠人出選,但今屆卻相反,在不少界別參選人數都超過議席數目,出現互相分薄選票的機會,甚至讓建制派對手可能有機可乘、漁人得利。
再加上,「後傘運」的一大政治文化就是「拆大台」、抗拒被領導、原則性強、抗拒妥協,這都令泛民在不同界別內協調比以往難度增加。雨傘世代並不願意「被協調」入泛民現有名單之中,寧願另起爐灶,當中有兩大界別(表2)。
其一是筆者身處的高教界。30個席位,上屆泛民派出一張24人名單參選,結果全數當選,但今屆卻有3張名單,包括主流泛民的「高教界民主行動」(30人)、激進一翼的「政治101:學者抗命」(12人),以及以學生為主的「學界同盟2017」(6人),共48人,可謂嚴重超額。
其二是社福界。60個席位,泛民今屆有5張名單參選,分別是「社福同行」(18人)、「民福陣線」(22人)、「長權」(11人)、社總(20人)、社工復興運動(12人),共83人,一樣超額。
縱使拿到300票也難統一行動
更何况,其中一件讓泛民內部分化的事情是,主流泛民希望在投票一事上保留一定彈性,不要把話說得太死,不排除有需要時把票投給梁振英的對手,以便把梁拉下馬;但卻有「原則派」認為,這樣做太過妥協,在投票一事上,既要考慮「人」也要考慮「制度」,因此堅持應該投白票來抗議小圈子選舉,或至低限度只投願意承諾當選後推動「真普選」的候選人,這甚至成了泛民在部分界別名單協調最後拉倒的原因。
所以,縱使泛民有機會在選委會拿到300票,但若有人認為這300票可以共同進退、統一行動,集中投給一名候選人來作「king-maker」(造王者),這卻未免太過樂觀。
(上星期本欄談美國大選時提到,美國已故司法部長雷諾(Janet Reno)曾說過「特朗普在我有生之年絕不可能當選總統」,當時筆者是在報章及網絡上先後讀到有關新聞,所以才道出;但後來經提點及查實,發現其實並無其事,純屬誤傳,在此謹向各方致歉)
蔡子強
中文大學政治與行政學系高級講師
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港聞
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