歐陽五：中國開啟「拉美時代」

【明報文章】中國國家主席習近平自11月17日至23日再次出訪拉美，行程順序為厄瓜多爾、秘魯和智利，並於訪問途中在秘魯出席亞太峰會。


此次拉美之行是習近平出任中國國家主席以來，第三次訪問拉美。憶及幾次出訪，2013年初夏訪問千里達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥。2014年7月對巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴進行國事訪問。4年中3次踏足拉美，涉及10國，幾與對亞洲、非洲、歐洲的訪問平分秋色。可見拉美國家在中國外交及經貿拓展中舉足輕重的地位。


中拉合作已非簡單的勞動密集產品

雖然習近平拉美之行尚未結束，但收穫頗豐，雙邊合作繼續邁出大步伐。中國迄今已成為拉美第二大交易伙伴。細心研究中國拉美之間貿易與經濟合作細節，其合作已遠不是簡單的紡織、小工具、勞動密集型產品，而是動輒上百億美元的超級專案。中國在亞洲、非洲、歐洲沒有做到的，卻在拉美出現。


這其中包括連接巴西、秘魯溝通太平洋與大西洋的「兩洋鐵路」，巴西里約熱內盧地鐵，阿根廷的水電站和貨運鐵路，落地阿根廷的核電站，巴西美麗山水電站特高壓直流輸電二期項目，巴西兩座水電站30年特許經營權，中國為玻利維亞研製和發射該國第一顆通訊衛星，還包括向委內瑞拉出口軍事裝備。可以說，在近10年間，中國與拉美的貿易與經濟技術合作實現大幅度跨越。


打造「中拉命運共同體」正當其時

而在若干年前，中國與拉美之間不僅路途遙遠、相知甚少，而且受到政治及意識形態等因素的制約。現代國人中已很少有人還記得門羅及門羅主義。那是1823年，美國時任總統詹姆斯．門羅在與歐洲爭奪拉美時提出，意即不允許歐洲染指拉美，後來演繹成「拉美是美國的後院」。特別是在冷戰時期，中國及蘇聯在拉美的舉動更是被賦予政治色彩。1962年，赫魯曉夫將導彈運至古巴，在美蘇間掀起軒然大波。1964年，巴西軍政府拘留9名中國在巴西從事貿易和新聞工作的人員，既有冷戰因素，亦有「美國後院」因素。


直至本世紀的2013年，美國國務卿克里宣布了門羅主義的終結。加上大多數拉美國家早已擺脫了美國的束縛，使得中國與拉美打造「中拉命運共同體」正當其時。


3年前，習近平主席就預言，中拉關係正處於快速發展的重要機遇期。習近平的第三次拉美之行，必將全面開啟中國的「拉美時代」。