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強硬保護主義 分析師多劣評 特朗普當總統 敲響美衰退警鐘長青網文章

2016年11月06日
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Submitted by 長青人 on 2016年11月06日 06:35
2016年11月06日 06:35
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財經
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【明報專訊】美國共和黨總統候選人特朗普近日在民調的支持度,與民主黨總統候選人希拉里有所收窄,甚至曾在部分民調反超前,令市場關注到特朗普一旦入主白宮對經濟的影響。大多數分析師對其貿易保護主義及稅收等政策評價負面。Moody's Analytics按特朗普的政綱進行推算,預測其政策一旦落實,美國經濟增長將會放慢,甚至在2019年面臨經濟衰退,失業率也會攀升至7%,較現水平高2個百分點。


明報記者 黃展翹

特朗普在選戰期間大打貿易保護主義牌,稱美國與加拿大及墨西哥簽訂的《北美自由貿易協定》(NAFTA)是「史上最大的職位盜竊」,指NAFTA自1994年生效以來,令美國有90萬個崗位流失到墨西哥。這有別於美國商務部的調查指,NAFTA為美國創造了500萬職位。他準備向墨西哥等提高進口關稅,迫使企業重新在美國設廠。不過環球供應鏈唇齒相依,尤其是汽車製造業。北美部分車廠在生產過程中,零件要多次穿越美國邊境。目前美國超過40%的生產物料仍是從墨西哥進口,提升關稅將削弱美國的生產力。


推倒TPP 分析:讓出亞太區領導權

除了NAFTA,特朗普又認為美國在《跨太平洋伙伴關係協定》(TPP)的談判吃虧,要求推倒重來,聲言要把美國簽署過的一切自由貿易協議重新商討。美國彼得森國際經濟研究所(PIIE)稱,若TPP最終未能獲批,相當於美國把在亞太地區設立貿易規則的領導權,拱手讓給中國。事實上,特朗普在選戰期間屢次談及「中國威脅論」,形容美國對華的貿易赤字,如同中國「強姦」美國。另外,儘管國際貨幣基金組織(IMF)去年已宣布人民幣幣值「不再被低估」,但特朗普一再指摘中國操縱人民幣匯率,透過貶值來提升出口競爭力。


對於特朗普聲言上任後要向中國貨品徵收45%關稅,並向墨西哥貨品徵收35%關稅,PIIE推算在最壞情况下,中國和墨西哥將向美國貨品和服務徵收重關稅報復,令美國的出入口大幅收縮,入口價格上升,美股大跌,投資亦會大減,2019年美國會陷入經濟衰退,損失500萬職位。


雖然特朗普的競爭對手希拉里也質疑NAFTA和TPP的成效,但言論不及其激進。除提出貿易壁壘措施,特朗普又聲言要驅逐1130萬無證移民,相當於美國勞動人口的5.1%。這除了會帶來數以千億美元計的遣返成本,更會令美國勞動力萎縮,對美國經濟構成重大影響。


大規模減稅 華府財政恐受壓

稅務政策方面,特朗普貫徹共和黨的減稅立場,建議向個人及企業大規模減稅,顯著降低邊際稅率。其稅務主要改革包括將公司稅率由目前的35%降至15%,企業由海外匯資金返美國的利率,只會一次過徵收10%。個人最高邊際稅率則由39.6%降至33%,資本利得和股息徵稅將以20%為上限,另取消聯邦遺產稅和捐贈稅。他的稅務建議成本,與當前的稅法相比,將在未來10年為聯邦政府額外帶來9.5萬億美元的負擔,當中尚未計入對經濟的影響。稅收相對於GDP的比例,更會跌至二次大戰以來最低水平。


分析認為,若要推行特朗普的稅法,而又不增加赤字,政府開支須大減兩成。除了提出減少政府浪費外,特朗普建議增加軍費,重申會維持現有的社會及醫療開支,料為美國政府帶來沉重的財政壓力。


料上任兩年 GDP增長降至零

牛津經濟研究院(Oxford Economics)指出,若特朗普當選並完成首屆任期,預計到2021年美國GDP將比正常發展情况少約1萬億美元。儘管特朗普的貿易保護措施、稅收及遣返非法移民政策可能受國會制衡,但預料仍會對美國經濟產生負面影響。該機構預測,在正常情况下,美國GDP將由明年起以2%左右的速度平穩增長,到2021年GDP將達到18.5萬億美元。但若特朗普實踐自己的政綱,美國GDP增長到2019年可能會降至零左右,GDP總值只會有17.5萬億美元。


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