【明報文章】（編者按：中華能源基金委員會於9月26日在華盛頓主辦了第十次中美對話論壇，主題為「下屆美國總統的對華政策」。之後，基金會常務副主席兼秘書長何志平，與目前擔任特朗普高級顧問的中情局前局長伍爾西（R. James Woolsey），就中美共同關注的一些問題對談。內容經整理和翻譯後，分4期刊出。）
「能源是美中關係連結因素」
何志平：在21世紀，國際與政府間的合作較以往任何時候更形重要。中美兩國均面對着同樣嚴峻的挑戰——氣候變化、傳染病、自然災害、恐怖主義、貧窮、能源安全、食物安全、金融動盪等等。正因為雙方利益如此緊密相交，實際上我們同坐一船，一榮俱榮，一損俱損。
雖然我們有時在個別問題上，或許有不同看法，但我們應當深信，世界足夠大去容納不同群體的發展，我們要開始建立一個有利於長遠繁榮穩定的伙伴關係。最後，發展共同利益，能夠幫助兩國更好地管理雙方之間的歧異。
那麼，中美之間的共同利益究竟在哪裏？兩國開展深遠合作的前景又在哪裏？我們該如何才能放下政治歧見，專注於我們共同關心的議題之上？
伍爾西：維持美中關係平衡及具建設性，是下任總統的其中一項最重要的任務。中美是世界兩個最大的經濟體，合佔全球經濟增長的一半。在經濟疲弱的時候，我們更加不能承受全球兩大經濟發動機之間，出現不必要的緊張。我們的國家在一些問題上，或者存有看來不能調和的分歧，但同時我們也存在着同樣多的空間，能夠達成互利協議。在能源、環保、反恐、核不擴散、扶貧，以至其他比如中東地區和朝鮮半島等問題上，我們的利益是一致的。
能源是美中關係的連結因素。中國承受着燃煤所帶來的高污染問題，希望減少由發電以至交通所帶來的有害排放物。中國對入口石油高度依賴，隨着石油支配交通系統，加深了中國對能源安全的憂慮。值得注意的是，中國比美國對中東石油的依存度還要高。美國拜水力壓裂技術革命，已令能源前景大大改觀。鄰近的普京雖然擁有大量石油，但當你看到他如何對待歐洲之後，中國或許並不希望過度依賴他。
當中國的汽車產業不斷增長，中國需要投放愈來愈多的資源，去鞏固其來自於世界最不穩定地區的石油供給。因此，中美兩國密切合作，打破產油地在全球交通運輸上的主導局面，也符合中國的利益。
何志平：能源肯定是我們兩國發展目標上的公分母，同時也是國家利益上的共同關注點，以及發展更具建設性雙邊關係過程中的一個重要組成部分。能源合作能夠作為戰略互保以及建立互信的一種方式。
今年的中美戰略經濟對話達成了超過120項共識，當中很多是與氣候和能源相關的。兩個月前，習近平主席與奧巴馬總統在G20（20國集團）杭州峰會期間舉行了雙邊會談。兩國政府發表公告，強調兩國在應對氣候變化方面建立了「歷史性的伙伴關係」。之後兩國又向聯合國秘書長潘基文，交存了各自參加《巴黎協定》的法律文書。
為了落實《巴黎協定》的承諾，中國將繼續努力提高工業、交通和建築領域的能效標準，推動綠色電力調度以加速發展可再生能源。清潔能源以及其相關的科技創新，毫無疑問將成為下階段中美合作的火車頭。
那麼，我們怎樣做才能確保一個低碳的未來？我們在推動創新及清潔能源科技方面，有哪些事情可以做？美國國會會否取消液態天然氣出口到中國的限制？甚至取消能源設施，以及環保技術等高科技的出口限制？我們是否能夠透過企業、社會、學界以至個人層面更為密切的互動，協助推進兩國政府的關係？
「攜手推動科技向前」
伍爾西：中美兩國佔據了的全球四成汽車的生產與銷售，這讓她們可以決定未來10年汽車以及所用燃料的種類。由我擔任聯席主席的美國能源安全理事會，與中華能源基金委員會，曾經聯合出版了一份報告，對美中在交通運輸能源方面的合作，做了一些政策建議。例如，中國與美國是世界最大的醇類燃料生產國和使用國。在美國，我們使用穀類生產乙醇，中國則傾向於使用從煤碳中提煉出的甲醇。只需要對車輛發動機，以及燃料供應系統作出簡單的改動，乙醇和甲醇就能夠廣泛地應用到不同的車輛之中。假如我們能夠共同為這些使用新能源的汽車提供認證，就能為一個具競爭力的新型交通能源市場打開大門，從而減少對石油國家的依賴。
中美兩國都是電動汽車市場發展得最快的國家，我們能夠提高在電池研發、智能電網、快速充電，以至電動和混動汽車，在發展、部署以至管理等問題上的合作。美國也能夠協助中國，將其發電模式由煤碳轉為天然氣。由於水力壓裂技術的使用，我們增加了天然氣的產量，同時也降低了其價格。由天然氣代替煤碳，我們能夠有效緩解部分的污染問題。中國作為頁岩氣儲存量最大的國家，在美國的技術支援下，有潛力做到類似我們的事情。
我們兩國都是技術精良的國家，我們能夠攜手推動科技向前邁步。透過互相幫助、共同努力，我認為可以減少中國在能源安全上的憂慮，同時也減少她改變南海現狀的動機。
（四之四，系列完）
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