葡前總理掌聯國 四大挑戰 前政府首腦任秘書長 古特雷斯創先河

【明報專訊】聯合國安理會昨一致通過，正式推薦葡萄牙前總理、聯合國前難民事務高級專員67歲的古特雷斯（António Guterres）明年1月接替潘基文，成為第9名聯合國秘書長，亦是首名曾任政府首腦的聯合國秘書長。他的任命獲普遍歡迎，人權組織期望他能領導聯合國應對難民潮等全球挑戰。《紐約時報》昨在社評稱，他需要領導聯合國應對地區戰爭、西方跟俄羅斯的緊張關係、中國在亞洲的崛起以及難民潮四大挑戰。


聯合國安理會周四一致建議193個成員國的聯合國大會確認其任命。古特雷斯明年1月1日將上任，任期5年。年底離任的潘基文稱古特雷斯是「一流之選」。路透社稱，聯合國大會相信會在下周批准其任命。


暗箱投票 安理會一致通過

聯合國安理會周三進行暗箱投票，15個成員國之中古特雷斯得到13票，擁有否決權的5個常任理事國首次採用印有顏色的選票，最後有4成員個支持，餘下一個則「沒意見」。


俄羅斯駐聯合國大使丘爾金（Vitaly Churkin）周三與另外14名安理會成員國代表離開會議後表示：「我們有一個清晰的選擇，他是古特雷斯。」丘爾金期望古特雷斯在未來5年能夠充分履行聯合國秘書長的職責。英國駐聯合國大使里克羅夫特（Matthew Rycroft）則相信古特雷斯將會是一名強勢、有效率的秘書長。美國駐聯合國大使鮑爾（Samantha Power）形容古特雷斯的經驗和遠見「令人注目」，指出在多個全球危機下，聯合國需要一名有效率秘書長。


潘基文：一流之選 美英俄使齊讚

古特雷斯在1995至2002年出任葡萄牙總理，任內推動經濟改革。他2005至2015年任職聯合國難民署高級專員，致力敦促富裕國家採取更多行動解決難民問題。他2005年接任難民署高級專員時，全球有2500萬被迫流離失所者；但由於敘利亞內戰，該數字現今已增至6530萬。古特雷斯任內對聯合國難民署推動改革，並就敘利亞內戰的難民潮提升公署的應對能力。除了敘利亞內戰、難民潮外，2014年烏克蘭危機、2009年加沙衝突以至2004年南亞海嘯後的救援工作，聯合國的應對都是由他領導。跟他的前任相比，古特雷斯勇於發言並敦促增加透明度。葡萄牙總統索薩（Marcelo Rebelo de Sousa）稱讚古特雷斯是個傑出者，指他在難民署留下功績。古特雷斯較早前亦稱，他在難民署的經驗為他當秘書長提供準備。


人權觀察（Human Rights Watch）組織駐聯合國代表沙博諾（Louis Charbonneau）歡迎任命，形容古特雷斯在難民問題上敢言且有效率，相信能在人權事務上開創新風。他說：「對下任聯合國秘書長的評價，將視乎他在敘利亞、也門、南蘇丹、難民危機及其他問題上，是否勇於跟那些推舉他的大國周旋。」


包括潘基文在內，歷來有多名聯合國秘書長都是外交部長出身，而古特雷斯則會成為歷來首名任職國家元首的秘書長。外界對於即將卸任的潘基文褒貶不一，一方面外界欣賞他溫和地爭取並成功說服各國為全球暖化問題；另一方面外界同時期望聯合國秘書長會是一名更有影響力、更強勢的領導人。