社評﹕沒有最細只有更細 港人飽受蝸居煎熬

【明報社評】港人飽受居住問題的煎熬，恍似看不到盡頭，最新情况是發展商出售的單位愈來愈細，居住質素趨於惡化。這類單位售價不菲，而且樓價動輒高達四五百萬元。雖云樓宇買賣是你情我願，一個願打一個願捱，政府也管不了，不過這類細單位供應將成為趨勢，市民（特別是青年人）以高價購入之後，為了僅可容身的蝸居孭負巨額債務，心理上很難平衡，所衍生負能量會帶來負面影響。政府除了致力增加房屋供應量，也應該思考遏止細單位趨勢持續下去。


未來4年供應增加

平均面積卻少百呎

近期發展商推售的樓盤，競相以量取勝，單位面積因而沒有最細，只有更細；個別樓盤的單位僅有163平方呎，而目前一般私家車總面積約120、130方呎，小型巴士總面積約173方呎。即是說，這類單位面積較私家車稍大，略小於小巴。這類單位雖細小，由於坐落市區，呎價動輒超過2萬元，即是一個房間、浴室廁所、廚房、客廳、飯廳渾然一體的「一層樓」，售價以數百萬元計。居住在這類空間，所需不菲，實際支出與生活質素卻不成比例。設若樓市泡沫爆破，這類單位的價值更會承受嚴峻考驗；因此，這類單位煎熬着不少人。


「團結香港基金」發表的最新研究指出，未來4年，每年平均約有1.8萬個私樓住宅單位落成，較2006年至2015年每年平均1.1萬個高出六成。不過，若以私樓總樓面面積計算，同期只升不足三成。研究發現，私人總樓面面積由今年的1260萬方呎， 減少至2019年的1180萬方呎，期內每個私樓單位的平均面積，亦由785方呎逐年遞減至2019年的670方呎。反映發展商興建的住宅單位，數量增加了，單位平均面積卻減少了，4年間減少超過100方呎，顯示港人蝸居進一步惡化。


根據資料，香港人均居住面積只得15平米（161方呎），在發達經濟體排名最低。歐洲地多人少，香港環境情况不同，與之相比或許較牽強。不過，與同樣地少人多的地區比較，香港的人均居住面積固然不及台灣平均44平米（477方呎），低於新加坡平均30平米（323方呎），亦低於深圳的29平米（312方呎）和上海18平米（194方呎）。這些數字顯示，港人居住之侷促，與香港已經晉身發達經濟體行列，並不匹配。長期以來，籠屋、劏房等居住環境之惡劣，不單是港人內心鬱結，亦已「蜚聲國際」，成為香港的恥辱。


本港人均居住面積停滯不前，甚至倒退，難道是港人不能擺脫的宿命？當然不應該是這樣，事在人為。事實上，香港面積1100多平方公里，新加坡只有716平方公里，人口密度與香港不遑多讓，不過新加坡人均居住面積較本港多一倍，說明面積並非絕對因素；只要制訂目標，通過規劃並長期執行，則港人住得寬敞一點，總有可能達到。目前發展商出售的單位面積愈來愈細，情况會否長期持續，只能由市場規律決定，政府就此無什麼可做；即使如此，不等於政府放之任之，任由情况惡化下去。


蝸居並非港人宿命

須訂目標逐步達至

現在政府為可使用土地發愁，未來10年按長遠房屋策略興建的48萬個公私營單位，還有超過3萬個單位的土地未有着落。因此，只要找到土地，政府優先想到增加住宅供應，完全可以理解；不過，增加供應和改善居住質素仍然可以兩條腿走路。政府有兩方面情况可以思考。


首先，政府在不干預市場運作前提下，應該研究在推出土地拍賣或招標時，增加規限條款，以遏止單位面積愈趨細小的情况，使單位的空間更適合起居生活。其次，政府應該研議制訂人均居住面積標準；3年前有議員在立法會提出類似動議，政府以「當務之急，增建房屋」而拒絕。無可否認，基層和居住環境惡劣的家庭迫切需要住屋，重建青年一代安居和置業希望也十分重要，可是細單位搜刮市民財富的現象和趨勢是新生事物，若政府視而不見，則在房屋問題取得的成績也可能被抵消。制訂準則然後量力而為，看不到與增加供應有根本矛盾。當然，政府須盡快確定填海規劃和發展新市鎮，增加土地儲備，設若這方面做不出成績，則不僅免談住得寬敞，連增加基本供應的目標也不會達至。


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