【明報文章】科技創新讓我們嘆為觀止，我們的政治制度卻基本上停留在公元500年前希臘的民主思維框框。一國兩制給了香港史無前例的政治創新機會，但我們沒有把這個政治創新的概念化為讓全港市民欣喜、全球國家驚歎的新政治典範，實在愧對港人。
香港民主意識高企，政治制度落後，管治能力下滑，貧富懸殊加劇，市民不滿升溫。現行政治制度的不堪，已經寫在我們的額頭上，照照鏡子便可以見到。
政改一役，給了全港市民一個世紀大失望。那麼在政改以外的所有民生範疇都應該給全港市民一些驚喜作為慰藉吧。政府在這方面做了什麼？沒有。於是有了佔中，有旺角騷亂，有立法會選舉本土派的高票當選。政府可以做什麼？應該做什麼？太多了。
改善民生要講錢。《基本法》第107條規定：香港特別行政區的財政預算以「量入為出」為原則，力求收支平衡。這方面財爺完全不合格。政府每年財政預算都有數以百億元的盈餘，年復一年財政收入遠超過財政支出，這是明顯有違基本法「量入為出」、「收支平衡」的規定。政府到下年度的財政儲備會高達8700億元，另外還有高達28300億元外匯儲備。這還不夠，財爺今年還撥出2200億元作為「未來基金」！未來基金的用意就是投資未來。但財爺卻是把錢鎖起來，然後誤導市民叫這筆錢為「未來基金」。
可借鑑西歐「電子化民主」
未來基金如何投資於未來？既然財爺只習慣於「派糖」的短視動作，如何善用未來基金，還是交由民間智慧去決定。「電子化民主」在西歐國家已有成功先例，香港大可借鑑。例如由政府開闢網上平台，然後邀請全港市民就福利、醫療健康、退休保障、扶貧濟困、教育等社會民生問題提出他們心目中的希望工程，並提出理據。在百花齊放的局面下，最緊貼民情、深得民心的希望工程自然會贏得最多人支持。這是讓港人直接參與2000億元公共資源的調配。
這既是財政創新，亦是政治創新。財政創新就是在基本法的框架下，容許港人直接參與資源分配。政治創新，就是充分利用資訊科技，讓市民直接參與民主過程。這是較投票選舉立法會議員更直接的民主參與，因為選舉立法會議員只不過是選出代議士，代替市民行使立法會議員的職責。
香港現行的政治制度，是傳統的代議政制。但是隨着資訊科技可以將個人的影響力無限放大，加上現行制度的不足，政改方案又不獲通過，市民直接參政的意願急劇膨脹。雨後春筍般的新興政治團體和參政人士，顯示了市民對直接參政的強烈意願。這些是自發的參政活動，而政府應該做的，是搭建制度上的平台，讓公眾直接參政能夠制度化。市民直接參政機會愈多，政治的成熟度愈高，這有利於香港的民主發展。
政府應在核心價值上狠下工夫
上述只是政治創新的一個例子。香港民主進程受挫，政府便應該在香港其他的核心價值上狠下工夫。例如新聞自由、公平公義等。社會上一旦出現損害新聞自由的個案，政府便要馬上高調地介入，確保新聞自由不受打壓，就是要挺身面對中央，也在所不惜。銅鑼灣書店事件其實是讓市民看到梁振英政府無畏無懼面對中央的好機會。同樣道理，以特區政府儲備之豐厚，對弱勢社群作出最大援助是輕而易舉。社會上每一宗有違公義的個案，都是讓政府以創新思維大顯身手的機會。政治上要不斷創新，才能跟上市民的期望。
作者是教育工作者
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